省第十一次黨代會(huì )報告“干貨”來(lái)了！重點(diǎn)、亮點(diǎn)速看
時(shí)政要聞
2021-11-27
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11月27日9時(shí)，中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì )在云南海埂會(huì )堂隆重開(kāi)幕。王寧代表中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì )向大會(huì )作報告。
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖囑托、擔當時(shí)代使命，為全面建設社會(huì )主義現代化、譜寫(xiě)好中國夢(mèng)的云南篇章而不懈奮斗。
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過(guò)去五年，云南發(fā)展亮點(diǎn)多
學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結出新碩果。進(jìn)一步增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
脫貧攻堅戰奪取新勝利。933萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，8502個(gè)貧困村全部出列，88個(gè)貧困縣全部摘帽，歷史性地解決了困擾云南千百年的區域性整體貧困和絕對貧困問(wèn)題。
經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。2020年經(jīng)濟總量達到2.45萬(wàn)億元，全國排位從2016年的第22位躍升到第18位，2021年預計全省地區生產(chǎn)總值同比增長(cháng)8%以上。
民族團結進(jìn)步示范區建設邁上新臺階。民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長(cháng)8.4%，高于全省平均水平。11個(gè)“直過(guò)民族”和人口較少民族整族脫貧。9個(gè)州（市）、70個(gè)單位成功創(chuàng )建為全國民族團結進(jìn)步示范州（市）和示范單位。
生態(tài)文明建設排頭兵展現新面貌。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實(shí)推進(jìn)以長(cháng)江為重點(diǎn)的六大水系保護修復等“8個(gè)標志性戰役”。州（市）政府所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達98%以上，全省森林覆蓋率達65.04%，均居全國前列。九大高原湖泊水質(zhì)保持總體平穩。
面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設開(kāi)創(chuàng )新局面。全力落實(shí)習近平總書(shū)記與周邊國家領(lǐng)導人互訪(fǎng)成果涉及云南事項，積極參與“一帶一路”建設，擴大雙向開(kāi)放，推進(jìn)互聯(lián)互通和通關(guān)便利化。
保障改善民生和疫情防控有了新突破。社會(huì )事業(yè)短板加快補齊，人民生活水平顯著(zhù)提高。2017年以來(lái)，財政民生支出占比持續保持在74%左右。堅持人民至上、生命至上，全力打贏(yíng)疫情防控人民戰爭。
民主法治和平安建設得到新加強。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持省人大及其常委會(huì )依法行使職權，制定、修改、批準法規和作出決議決定314件，依法開(kāi)展監督事項184件。堅持“五級書(shū)記抓邊防”，全面落實(shí)黨政軍警民合力強邊固防機制，邊境立體化防控體系建設成效顯著(zhù)，打擊跨境違法犯罪戰果突出。
宣傳思想文化工作實(shí)現新提升。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體、黨管互聯(lián)網(wǎng)不動(dòng)搖，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權和主動(dòng)權。
全面從嚴治黨煥發(fā)新氣象。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，加強黨章黨規黨紀教育，教育引導廣大黨員、干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，全省政治生態(tài)持續好轉。●制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng )新能力不強，現代產(chǎn)業(yè)體系尚不健全；
●民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不充分，縣域經(jīng)濟、園區經(jīng)濟不強；
●城鎮化水平不高，城市服務(wù)功能不強；
●市場(chǎng)化程度不高，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心作用需要強化，營(yíng)商環(huán)境需要大幅提升；
●城鄉差距、收入差距較大，實(shí)現共同富裕還有很長(cháng)的一段路要走；
●貧困群眾脫貧水平較低、標準不高，致貧返貧風(fēng)險依然存在；
●教育、醫療、養老、扶幼等基本公共服務(wù)仍有不少短板要補；
●生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善的基礎尚不穩固，九大高原湖泊保護治理任重而道遠；
●重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患不容忽視，強邊固防任務(wù)依然艱巨；
●人才制度和政策不夠活，干部隊伍擔當精神，改革、開(kāi)放、創(chuàng )新意識，推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和抓落實(shí)的能力都需要進(jìn)一步增強；
●反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，凈化政治生態(tài)仍需久久為功。
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入貫徹習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅持系統觀(guān)念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，不斷鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì )成果，推進(jìn)邊疆民族地區治理體系和治理能力現代化，致力于建設我國民族團結進(jìn)步示范區、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，奮力譜寫(xiě)好中國夢(mèng)的云南篇章。
——綜合經(jīng)濟實(shí)力更強。全省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.5%以上，工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重顯著(zhù)提高，每千人擁有市場(chǎng)主體數量力爭達到全國平均水平，數字經(jīng)濟、平臺（總部）經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量、效益、競爭力顯著(zhù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立。農業(yè)農村現代化和新型城鎮化水平顯著(zhù)提升，城鄉區域協(xié)調發(fā)展達到新水平。——民族團結進(jìn)步示范區建設更深入。中華民族共同體意識進(jìn)一步鑄牢，16個(gè)州（市）、25個(gè)邊境縣（市）全部創(chuàng )建成為全國民族團結進(jìn)步示范州（市）、縣，民族和睦、宗教和順、社會(huì )和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固發(fā)展，各民族的凝聚力向心力進(jìn)一步增強。——生態(tài)文明建設排頭兵成效更顯著(zhù)。全面綠色轉型取得明顯成效，九大高原湖泊保護治理水平全面提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到全國領(lǐng)先水平，國家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉村美、山水美、人文美成為普遍形態(tài)。——面向南亞?wèn)|南亞輻射中心地位更凸顯。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成，面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋大通道建設取得突破性進(jìn)展，地區合作全面加強，綜合交通、能源、數字、通信、物流樞紐基本建成，對周邊國家的吸引力、輻射力、帶動(dòng)力、影響力顯著(zhù)提升。——社會(huì )文明程度更高。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，民族優(yōu)秀文化更加繁榮，文化軟實(shí)力和影響力進(jìn)一步增強，各族人民精神面貌更加昂揚向上。——人民生活更幸福。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系、衛生健康服務(wù)體系更加完善，社會(huì )保障體系更加健全，中等收入群體比重大幅提高，各族人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。——邊疆治理體系更完善。社會(huì )主義民主法治更加健全，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，平安云南、法治云南建設取得新進(jìn)展，社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平全面提高，發(fā)展安全保障更加有力，邊防更加穩固，邊疆民族地區治理能力顯著(zhù)增強。——管黨治黨更有力。黨的領(lǐng)導制度體系更加完善，黨的建設全面加強，各級黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力持續增強，干部隊伍精氣神全面提振，人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力充分激發(fā)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的發(fā)展環(huán)境全面形成。
推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
構建現代化經(jīng)濟體系
1.加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系。聚力打造“三張牌”；全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級傳統產(chǎn)業(yè)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；培育壯大新興產(chǎn)業(yè)；強力推進(jìn)數字云南建設；培育壯大市場(chǎng)主體。
2.大力推動(dòng)鄉村振興和新型城鎮化。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農業(yè)科技引領(lǐng)農業(yè)現代化；全面實(shí)施鄉村建設；加快推進(jìn)新型城鎮化；打開(kāi)區域發(fā)展新空間。
3.加快構筑現代化基礎設施體系。布局新型基礎設施；建設交通強??；打造綠色能源強??；實(shí)施“興水潤滇”工程；建設現代綜合物流體系。
4.大力推進(jìn)改革開(kāi)放。深化經(jīng)濟體制改革；大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，力爭3年實(shí)現全面提升并進(jìn)入全國一流行列；構筑對外開(kāi)放新高地。
5.大力推進(jìn)創(chuàng )新型云南建設。加強區域創(chuàng )新體系建設；強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位；強化科技開(kāi)放合作；深化科技體制機制改革。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想
促進(jìn)全體人民共同富裕
1.努力讓脫貧群眾過(guò)上更好的日子。
4.努力讓人民群眾享有更高水平的衛生健康服務(wù)。
5.努力讓人民群眾有更可靠的社會(huì )保障。全面加強社會(huì )主義民主政治建設
不斷推進(jìn)邊疆民族地區治理能力現代化
1. 推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設。
2. 推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
3. 努力建設更高水平的平安云南、法治云南。
4. 切實(shí)維護邊疆穩固。
5. 全力服務(wù)國防和軍隊現代化建設。
推進(jìn)文化強省建設
構筑各族群眾共同的精神家園
1.堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。
2.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。
3.培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
4.加快城鄉公共文化服務(wù)體系建設。
5.推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全面推進(jìn)生態(tài)文明建設
努力建設人與自然和諧共生的現代化
1. 全面加強生物多樣性保護。
2. 全面開(kāi)展生態(tài)保護治理修復。
3. 全面深化污染防治攻堅戰。
4. 全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
5. 全面完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
1.堅持把黨的政治建設擺在首位。要鑄牢政治忠誠，堅定理想信念，嚴明紀律規矩，樹(shù)牢宗旨意識。
2.建設敢于擔當、干事創(chuàng )業(yè)的干部隊伍。樹(shù)立實(shí)干導向；講求工作效率；一線(xiàn)考察干部；堅持獎優(yōu)罰劣；從嚴管理監督。
3.推動(dòng)基層黨組織全面強起來(lái)。
4.加大人才引進(jìn)培養力度。
5.把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。聚焦“兩個(gè)維護”；聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子；聚焦權力運行；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域；聚焦作風(fēng)建設；聚焦標本兼治。
6.構建山清水秀的政治生態(tài)。
統籌：劉紅 李向雄 鎖華媛
策劃：曹璐 包濤 沐旭 楊昊
攝影：張彤、楊崢、雷桐蘇、周燦、顧彬、陳飛、胡妤雅
編輯：張音笛
