11月25日晚，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì )堂召開(kāi)中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì )籌備工作新聞發(fā)布會(huì )，介紹相關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。
趙嘉 攝
中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì )
（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省第十一次黨代會(huì )”）
是在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年
深入學(xué)習貫徹
黨的十九屆六中全會(huì )精神的關(guān)鍵時(shí)刻
召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )
省第十一次黨代會(huì )
主題、議程、召開(kāi)時(shí)間
參會(huì )人員范圍等
籌備工作情況如何？
跟隨小編一圖讀懂
省第十一次黨代會(huì )《報告》稿
起草情況如何？
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《報告》稿的起草過(guò)程
7月底召開(kāi)的省委十屆十二次全會(huì )，對省第十一次黨代會(huì )籌備工作作出部署。之后，及時(shí)成立文件工作組，在省委常委會(huì )領(lǐng)導下承擔《報告》稿起草工作。
8月底，正式啟動(dòng)《報告》稿起草工作。
10月中旬，形成了《報告》初稿，先后3次征求各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)行反復修改。黨的十九屆六中全會(huì )召開(kāi)后，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì )《決議》精神，對《報告》稿內容進(jìn)行了補充完善。
11月12日，省委常委會(huì )會(huì )議，對《報告》征求意見(jiàn)稿（討論稿）進(jìn)行了研究。根據省委常委和省級各部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行了修改完善，形成了《報告》征求意見(jiàn)稿。
11月中旬，印發(fā)省委委員、省委候補委員、省紀委委員，省第十次黨代會(huì )代表和出席省第十一次黨代會(huì )代表，各州（市）黨委、省直各部門(mén)各單位黨委（黨組）征求意見(jiàn)。召開(kāi)座談會(huì )，征求副省級以上黨員老同志，以及各民主黨派省委、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。
11月22日，省委常委會(huì )會(huì )議研究審議了《報告（送審稿）》。
《報告》稿起草的總體考慮
01
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神為統領(lǐng)。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記兩次親臨云南考察指導、三次給云南干部群眾回信，對云南工作作出一系列重要指示批示，為云南發(fā)展擘畫(huà)藍圖、指引方向。
習近平總書(shū)記對云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“四個(gè)突出特點(diǎn)”“四方面重點(diǎn)工作”“五個(gè)著(zhù)力”等要求，系統構成云南發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針。
《報告》稿堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神為靈魂和主線(xiàn)，統領(lǐng)全篇、貫穿全篇，充分體現到大會(huì )主題、成績(jì)總結以及今后五年工作的總體思路、奮斗目標、思路舉措等方方面面，用一個(gè)個(gè)發(fā)展目標、一項項工作任務(wù)，推動(dòng)習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)和重要指示批示精神及黨中央決策部署在云嶺大地落實(shí)落地。
02
全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神。
黨的十九屆六中全會(huì )，是在重要歷史關(guān)頭召開(kāi)的一次具有重大歷史意義的會(huì )議。全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，回顧黨走過(guò)的百年奮斗歷程，總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，著(zhù)重闡釋黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提出明確要求，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人牢記初心使命、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言，是以史為鑒、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)、實(shí)現中華民族偉大復興的行動(dòng)指南，必將激勵全黨錨定既定奮斗目標、意氣風(fēng)發(fā)走向未來(lái)。
《報告》稿將《決議》提出的“兩個(gè)確立”等重大政治論斷，體現到相關(guān)內容中，把黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗繼承好、運用好、發(fā)展好，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。
03
既延續“十四五”規劃建議和綱要，又結合新的實(shí)際提出新的目標任務(wù)。十一屆省委任期，與“十四五”時(shí)期高度切合。
《報告》稿注重與“十四五”規劃建議和規劃綱要相銜接、相統一，在總體思路、目標任務(wù)上一以貫之，確保一張藍圖干到底。
同時(shí)，《報告》稿緊密結合現實(shí)條件的發(fā)展變化，著(zhù)眼奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程、擔當新使命，有針對性地提出了一些新的重大舉措，努力做到改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，描繪美好前景、營(yíng)造良好預期，鼓舞人心、凝聚力量。
04
堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向相統一。
未來(lái)五年，是推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，是為全面建設現代化打基礎的關(guān)鍵五年，是縮小與全國發(fā)展差距的關(guān)鍵五年。
《報告》稿正確認識和把握云南發(fā)展的歷史方位和在全國發(fā)展大局中的地位作用，既著(zhù)力把握云南欠發(fā)達的基本省情，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，針對支撐高質(zhì)量發(fā)展短板和弱項，明確破解難題的途徑和辦法；又著(zhù)力把握重要戰略機遇期，立足云南自然稟賦和區位優(yōu)勢，提出事關(guān)云南未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性、全局性、戰略性目標舉措，更好引領(lǐng)全省各族干部群眾。
關(guān)于省第十一次黨代會(huì )代表的
選舉產(chǎn)生情況
出席省第十一次黨代會(huì )代表共731名，其中，按照中央有關(guān)規定特邀代表4名，經(jīng)推薦選舉產(chǎn)生的代表727名。
根據省委統一部署，8月上旬至11月中旬，全省217個(gè)選舉單位嚴格按照中央規定和省委要求，采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法，精心組織代表推薦和選舉工作。
代表構成實(shí)現了中央提出的領(lǐng)導干部人選比例不得超過(guò)上屆，生產(chǎn)和工作一線(xiàn)代表占代表總數的比例一般不少于30%，工人、農民代表應當有一定數量，女代表占代表總數的比例一般不少于本地區女黨員占黨員總數的比例等要求，整體結構較為合理，具有廣泛的代表性，也充分體現了云南實(shí)際。
關(guān)于“兩委”委員候選人
預備人選的產(chǎn)生情況
省委對做好省第十一次黨代會(huì )人事準備工作高度重視，省委常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究，明確了新一屆省“兩委”的總體要求、人選條件、提名原則、基本組成、名額分配和人選產(chǎn)生辦法等。
新一屆“兩委”委員候選人預備人選，按程序開(kāi)展“凡提四必”審核，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、省委常委會(huì )會(huì )議研究、上報中央審批等程序產(chǎn)生，符合中央關(guān)于省級領(lǐng)導班子換屆規定，落實(shí)了中央要求，集中了各方面意見(jiàn)，符合我省領(lǐng)導班子和干部隊伍建設實(shí)際。
本次發(fā)布會(huì )上
還有這些重要信息值得關(guān)注
01
代表產(chǎn)生經(jīng)過(guò)了4個(gè)程序
提出代表候選人推薦人選。各選舉單位按照省委分配的名額，組織所轄黨組織從黨支部開(kāi)始推薦提名，經(jīng)過(guò)充分醞釀協(xié)商，根據多數黨組織或者多數黨員的意見(jiàn)，按多于分配名額30%的差額比例提出代表候選人推薦人選，與省委組織部進(jìn)行溝通。
確定代表候選人初步人選。各選舉單位根據代表候選人推薦人選溝通情況，提出代表候選人初步人選考察對象并進(jìn)行考察，廣泛征求了紀檢機關(guān)、公安、審計、法院、檢察院等執紀執法單位的意見(jiàn)，對人選嚴格審核把關(guān)。根據考察情況，各選舉單位按多于分配名額20%的差額比例集體研究確定代表候選人初步人選并公示5個(gè)工作日后，報省委組織部進(jìn)行初步審查。
確定代表候選人預備人選。各選舉單位根據省委組織部初步審查情況，召開(kāi)黨委全會(huì )（黨組、黨委會(huì )議），按多于分配名額20%的差額比例確定代表候選人預備人選，報省委組織部審查。
確定代表候選人并選舉產(chǎn)生代表。省委組織部代省委批復代表候選人預備人選后，各選舉單位召開(kāi)黨員大會(huì )或者黨代表大會(huì )或者黨代表會(huì )議，對代表候選人預備人選進(jìn)行充分醞釀，根據多數選舉人的意見(jiàn)，按候選人數多于分配名額20%的差額比例確定候選人，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生代表，報省委審批。下一步，選舉產(chǎn)生的代表將按照規定提交省第十一次黨代會(huì )代表資格審查委員會(huì )審查。
全省共有16.91萬(wàn)個(gè)黨支部
266.55萬(wàn)名黨員參與代表推薦提名工作
占全省黨支部總數的100%
黨員總數的96.26%
02
五年來(lái)，省紀委省監委對418名省管干部立案審查調查
省第十次黨代會(huì )以來(lái)的五年，是云南反腐敗斗爭力度大、效果好的時(shí)期。全省各級紀檢監察機關(guān)在黨中央的堅強領(lǐng)導下，貫徹落實(shí)中央紀委、省委決策部署，堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等余毒流毒影響，堅定地反腐敗，堅決同一切消極腐敗現象作斗爭，“老虎”“蒼蠅”一起打，受賄行賄一起查。切實(shí)地履行紀檢監察機關(guān)監督保障執行，促進(jìn)完善發(fā)展的職能作用，為修復凈化云南的政治生態(tài)做出了貢獻，為促進(jìn)云南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了堅強的政治紀律保障。五年來(lái)，全省紀檢監察機關(guān)共立案55693件，給予黨紀政務(wù)處分53711人；省紀委省監委機關(guān)立案查處了418名省管干部，進(jìn)行立案審查調查。
堅決懲處“關(guān)鍵少數”特別是“一把手”的腐敗問(wèn)題，查辦了玉溪市委原書(shū)記羅應光，德宏州委原書(shū)記王俊強，文山州原州委副書(shū)記、州長(cháng)張秀蘭，保山市原市委副書(shū)記、市長(cháng)吳松，德宏州人大常委會(huì )原黨組書(shū)記、主任余麻約，臨滄市人大常委會(huì )原黨組書(shū)記、主任李華松，云南省退役軍人事務(wù)廳原黨組書(shū)記、廳長(cháng)張勝震等“一把手”嚴重違紀違法問(wèn)題。
深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐敗工作，深挖嚴查云南省國有資本運營(yíng)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉崗，云南省投資控股集團有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)孫赟，云南省城市投資建設集團有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)許雷，云南機場(chǎng)集團有限責任公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)周凱，昆明鋼鐵控股有限公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)杜陸軍等一批靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲(chóng)”。
按照黨中央關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰略部署，既加大了案件查辦力度，有腐必反，有貪必肅；又注重把監督、查處、整治、治理相互貫通起來(lái)，結合典型案件的查處，推動(dòng)行業(yè)、領(lǐng)域治理，實(shí)現政治效果、紀法效果和社會(huì )效果的統一。比如，以查辦昆明醫科大學(xué)第二附屬醫院原黨委副書(shū)記、院長(cháng)馬林昆等案件為切入點(diǎn)，整治醫療衛生行業(yè)腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)行風(fēng)建設；在堅決查處昆鋼等“窩案”的同時(shí)，統籌企業(yè)改革發(fā)展穩定，督促企業(yè)黨組織把全面從嚴治黨融入到公司治理各環(huán)節，圍繞招標采購、基建工程等開(kāi)展專(zhuān)項清理，查找產(chǎn)生問(wèn)題的原因，堵塞漏洞，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。這幾年，結合以上典型案件的查處，制作了《政治掮客蘇洪波》《圍獵：行賄者說(shuō)》《開(kāi)爾行賄記》等一批警示片，播出后，在全社會(huì )引起了強烈反響，起到了很好的震懾和警示教育效果。有利推動(dòng)了以廉為榮，以貪為恥的廉政文化建設。
03
過(guò)去的五年，全省紀檢監察機關(guān)共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題19458件
緊緊圍繞全省脫貧攻堅工作大局，持續推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理。推進(jìn)專(zhuān)項巡視巡察，加強對扶貧資金使用情況的監督檢查，嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。過(guò)去的五年，全省紀檢監察機關(guān)共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題19458件，處理34528人，有力護航保障了全省脫貧攻堅決戰決勝。
集中整治群眾反映強烈的“急難愁盼”問(wèn)題。緊盯不動(dòng)產(chǎn)登記、“爛尾樓”、社保醫療、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續開(kāi)展集中整治。人民群眾就是從類(lèi)似一本小小的“房產(chǎn)證”等一件件“小事”、直接涉及自身利益的具體事中，引發(fā)了對正風(fēng)反腐、執政為民的強烈共鳴。
徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，不斷增添群眾的安全感。全省立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題4263件，給予黨紀政務(wù)處分4013人，移送司法機關(guān)707人。特別是徹查在全國引起普遍關(guān)注的孫小果案背后的司法腐敗，嚴肅查處了一批領(lǐng)導干部的徇私枉法行為，聲張了公平正義，捍衛了法律尊嚴。
