各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部委（集團公司）關(guān)心下一代作委員會(huì )，中央軍委政治工作部老干部局：
現將《顧秀蓮同志在全國基層關(guān)工委建設工作會(huì )議上的報告》和《楊志海同志總結講話(huà)》印發(fā)。請認真傳達學(xué)習，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
中國關(guān)心下一代工作委員會(huì )
2018年7 月 9日
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導
全面加強基層關(guān)工委建設
——在全國基層關(guān)工委建設工作會(huì )議上的報告
（2018年6月27日）
顧秀蓮
同志們：
在全黨全國人民認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神之際，我們在江蘇徐州召開(kāi)全國基層關(guān)工委建設工作會(huì )議。主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作重要論述，總結交流基層關(guān)工委建設工作經(jīng)驗，研究謀劃新時(shí)代基層關(guān)工委建設新思路新舉措，推動(dòng)關(guān)心下一代工作邁上新臺階。
一、黨的十八大以來(lái)基層關(guān)工委建設取得顯著(zhù)成績(jì)
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就加強黨的基層組織建設和黨的群團工作提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，對關(guān)心下一代工作作出了一系列重要論述。各級關(guān)工委認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要思想、重要論述，把基層關(guān)工委建設作為關(guān)系黨的關(guān)心下一代事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的重要工作來(lái)抓。我們先后召開(kāi)了全國關(guān)工委基層工作年總結表彰大會(huì )、全國農村關(guān)心下一代工作座談會(huì )、全國民營(yíng)企業(yè)關(guān)心下一代工作座談會(huì )和全國民族自治州關(guān)心下一代工作座談會(huì )，部署開(kāi)展了創(chuàng )建五好基層關(guān)工委活動(dòng)。各地關(guān)工委認真落實(shí)工作部署，持之以恒、穩步推進(jìn)，推動(dòng)基層關(guān)工委建設進(jìn)入新的發(fā)展階段。
1. 黨建帶關(guān)建工作普遍推開(kāi)。按照加強基層黨組織建設和黨的群團工作的要求，一些地方黨委在實(shí)踐中探索了黨建帶關(guān)建的做法，把關(guān)工委組織建設、隊伍建設及制度建設和工作納入黨建工作責任制，取得很好的效果。我們在基層工作年總結表彰大會(huì )等會(huì )議上對這一經(jīng)驗進(jìn)行了推廣，很快形成了一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)的局面。目前，全國有23個(gè)省區市和新疆建設兵團黨委政府或組織部門(mén)下發(fā)了關(guān)心下一代工作或關(guān)工委建設的意見(jiàn)，對黨建帶關(guān)建作出了部署；江蘇、福建、廣東、貴州、內蒙古、重慶的一些市（區）還以市委辦等名義下發(fā)了專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)。黨建帶關(guān)建使基層關(guān)工委建設綱舉目張，“四納入、四到位、四統一”的領(lǐng)導體制和工作機制進(jìn)一步發(fā)展。一是關(guān)工委工作納入黨政議事日程，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、脫貧攻堅工作、精神文明建設、社會(huì )治理創(chuàng )新、新農村建設等中心工作同步部署實(shí)施。二是黨委政府的重視支持力度加大，有的市縣黨委副書(shū)記、組織部長(cháng)兼任關(guān)工委主任，黨委常委會(huì )每年至少聽(tīng)取一次關(guān)工委工作匯報，分管領(lǐng)導親自參加關(guān)工委重要會(huì )議和活動(dòng)，指導工作，幫助解決困難和問(wèn)題。三是基層關(guān)工委工作納入黨建工作責任制考核，一些地方在鄉鎮（街道）黨（工）委、行政村（社區）以及農業(yè)、衛生、教育等基層黨建工作考核中明確了考核權重、考核內容和考核辦法，有的黨委督查室聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督促檢查，實(shí)現了基層關(guān)工委建設與基層黨建工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核、同獎懲。四是協(xié)調機制更加健全，很多地方建立了關(guān)工委成員單位聯(lián)席會(huì )議制度，有的由地方黨委發(fā)文明確成員單位及其職責，有的由黨委分管領(lǐng)導主持召開(kāi)或組織部門(mén)牽頭召開(kāi)成員單位會(huì )議。各地集中精力破解工作中的突出問(wèn)題，基層關(guān)工委無(wú)論是在組織覆蓋、領(lǐng)導班子、五老隊伍、辦公室隊伍等建設上，還是在方式方法、工作措施、工作經(jīng)費等保障上，面貌為之一新。
2. 基層關(guān)工委組織覆蓋面不斷擴大。按照哪里有黨組織，有老同志和青少年，就在哪里建立關(guān)工委組織的原則，以基層黨組織、基層群眾自治組織、基層單位及其離退休工作部門(mén)為依托，進(jìn)一步建立健全基層關(guān)工委組織。目前，全國關(guān)工委有107萬(wàn)個(gè)，校外輔導站、四點(diǎn)半課堂等校外教育活動(dòng)陣地有28萬(wàn)個(gè)，家長(cháng)學(xué)校有57.7萬(wàn)個(gè)。從縱向看，全國建立村（社區）關(guān)工委53.5萬(wàn)個(gè)，組織覆蓋面達到80.8%，越來(lái)越多的村民小組、居民樓棟、社區網(wǎng)格成立了關(guān)工小組。從橫向看，教育、石油、石化、鐵路系統關(guān)工委繼續拓展，中小學(xué)關(guān)工委實(shí)現全覆蓋，普通高校院（系）、高職院校、中職院校關(guān)工委覆蓋率分別達到75%、83%、70%。民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委數量大幅增加，全國建有黨組織的規模以上企業(yè)成立關(guān)工委9.7萬(wàn)多個(gè)，較2014年新增4.8萬(wàn)個(gè)。機關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委建設快速推進(jìn)，省市縣三級直屬機關(guān)單位建立關(guān)工委10.7萬(wàn)個(gè)，農業(yè)、政法、衛生、工商等大系統普遍組建了關(guān)工委，湖北、湖南、黑龍江等省直機關(guān)關(guān)工委覆蓋率達到95%以上。很多地方在離退休干部黨支部、老年大學(xué)、老年社團等老同志集中的單位成立了關(guān)工委。山東省、市、縣三級老年大學(xué)普遍建立了關(guān)工委。各地還探索村校聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建、村社聯(lián)建等組建方式，推動(dòng)基層關(guān)工委資源整合、協(xié)調發(fā)展?？偟目?，基層關(guān)工委已覆蓋到城鄉老黨員、老干部、老戰士、老教師、老專(zhuān)家、老模范以及民間鄉賢和民族地區寨老等廣大老同志，建立了與學(xué)生、青年農民、機關(guān)企事業(yè)單位青年干部職工和民族地區青少年的廣泛聯(lián)系。
3. 基層關(guān)工委領(lǐng)導班子和五老隊伍充實(shí)加強。各地把思想建設作為根本，層層組織學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是對關(guān)心下一代工作重要論述，使基層關(guān)工委領(lǐng)導班子和五老隊伍展現出昂揚的精氣神，做好工作的責任感和使命感倍增。同時(shí)，各地采用組織發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、表彰推動(dòng)等多種方式，動(dòng)員更多老同志加入領(lǐng)導班子和五老隊伍。一是領(lǐng)導班子配齊配強。不少地方組織部門(mén)把關(guān)工委作為退休和即將退休的優(yōu)秀老同志的首選崗位來(lái)安排，有的建立老同志參加關(guān)心下一代工作組織動(dòng)員談話(huà)制度，有的在市縣鄉換屆中把剛從同級領(lǐng)導崗位上退下來(lái)或即將退下來(lái)的老同志充實(shí)進(jìn)關(guān)工委領(lǐng)導班子，解決了無(wú)同級老同志擔任常務(wù)副主任的問(wèn)題。江蘇省45個(gè)縣（市、區）充實(shí)調整關(guān)工委領(lǐng)導班子144人，537個(gè)鄉鎮（街道）充實(shí)調整關(guān)工委班子1220人，四川遂寧市委組織部出面談話(huà)，動(dòng)員了3950名離任的老村支書(shū)、老村長(cháng)等充實(shí)到村關(guān)工委。二是辦事機構不斷健全和完善。采取派、聘、借、兼等方式，一些市縣關(guān)工委辦公室配備了年輕專(zhuān)職工作人員，并解決參公管理問(wèn)題，鄉鎮（街道）關(guān)工委配備了辦理日常工作的年輕干部。三是五老骨干隊伍發(fā)展壯大。一些地方實(shí)行了五老志愿者注冊登記制度，成立了五老志愿者協(xié)會(huì )。廈門(mén)、唐山等地推動(dòng)離退休黨組織負責人與關(guān)工組織負責人“一肩挑”，帶動(dòng)大批老黨員參與關(guān)心下一代工作。寧波市關(guān)工委在隊伍組合聯(lián)誼化、團隊管理社團化、工作運行項目化、服務(wù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化方面的探索受到老同志們的歡迎，吸引來(lái)一批有熱心愛(ài)心、有組織能力、有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的老同志。各地大力推動(dòng)五老骨干隊伍培訓納入同級黨政干部教育培訓計劃，積極落實(shí)關(guān)心愛(ài)護五老的政策措施，有效調動(dòng)了五老參加關(guān)心下一代工作的積極性。由于各地工作扎實(shí)、措施得力，全國五老志愿者總數穩定在1300多萬(wàn)人。四是經(jīng)費保障更加有力。很多市縣關(guān)工委無(wú)經(jīng)費、無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題得到解決。不少地方把鄉鎮（街道）關(guān)工委經(jīng)費納入當地財政預算，村（社區）關(guān)工委經(jīng)費列入村級組織運轉經(jīng)費保障機制，每年還下?lián)軐?zhuān)項經(jīng)費支持校外輔導站建設和關(guān)工委干部培訓。
4. 五好基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)有效激發(fā)了工作活力。各地認真貫徹中國關(guān)工委2013年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng )建五好基層關(guān)工委活動(dòng)的意見(jiàn)》，廣泛深入開(kāi)展“領(lǐng)導班子建設好、五老作用發(fā)揮好、制度健全執行好、積極探索創(chuàng )新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好”的創(chuàng )建活動(dòng)。許多地方把創(chuàng )五好活動(dòng)寫(xiě)入了黨委政府兩辦文件，納入黨委政府工作考核，細化了創(chuàng )建標準，明確了創(chuàng )建責任。目前，全國有79萬(wàn)個(gè)基層關(guān)工委開(kāi)展創(chuàng )五好活動(dòng)，其中33萬(wàn)個(gè)達到五好標準，五好達標率為41.8%，有的地方達到50%以上。創(chuàng )五好活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)出基層關(guān)工委活力，促使基層關(guān)心下一代工作更加活躍扎實(shí)。在農村，圍繞脫貧攻堅和新農村建設，以“講政治、育新人、學(xué)科技、奔小康”活動(dòng)為抓手，廣東、黑龍江、福建、河南、重慶、甘肅等很多地方打造了“農村創(chuàng )業(yè)青年培訓”“種子工程”“農民科技致富帶頭人培訓”“扶貧扶智雙千工程”和“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”“留守兒童代理家長(cháng)”“五老結對關(guān)愛(ài)留守兒童”等精品工程，探索了精準幫扶農村青年致富、精準關(guān)愛(ài)農村留守和困境兒童的新機制。江西大力推進(jìn)“一對一”結對幫扶幫教工作，組織五老與留守兒童結對6萬(wàn)對。在城市，圍繞社會(huì )治理創(chuàng )新和社區治理，北京、天津、河北、山西、浙江、安徽、海南等大多數地方依托“五愛(ài)”教育基地、校外輔導站、四點(diǎn)半學(xué)校、陽(yáng)光驛站、少年法學(xué)苑、道德講堂等校外教育陣地，廣泛開(kāi)展青少年思想教育實(shí)踐活動(dòng)和法治教育活動(dòng)，關(guān)愛(ài)弱勢和特殊群體青少年，參與網(wǎng)吧義務(wù)監督和社區矯正，探索了參與基層治理、營(yíng)造青少年健康成長(cháng)環(huán)境的新渠道。在學(xué)校，教育系統離退休老同志緊緊抓住德育這條主線(xiàn)，對學(xué)生以及青年教職員工開(kāi)展思想政治和道德品質(zhì)教育，探索了“新時(shí)代傳習所”“院士回母?！薄按髧そ尺M(jìn)校園”“高中學(xué)生馬讀會(huì )”等思想道德教育的新方式。在機關(guān)和企事業(yè)單位，關(guān)愛(ài)青年干部職工及其未成年子女，探索了“傳遞金鑰匙”“以老帶新”“假日學(xué)?！钡壤贤緜鲙蛶У男伦龇?。在民族地區，圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)”，內蒙古、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等地探索了“民族團結從娃娃抓起”等促進(jìn)各民族青少年交往交流交融的新經(jīng)驗。各地五老宣講團、報告團、關(guān)愛(ài)團、科技服務(wù)團等，深入基層服務(wù)，發(fā)揮了理想信念播種機的作用。浙江、吉林、上海、遼寧、成都等地推進(jìn)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設，進(jìn)一步把關(guān)心下一代工作拓展到青少年聚集的網(wǎng)絡(luò )空間。
創(chuàng )五好活動(dòng)始終圍繞著(zhù)中國夢(mèng)、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等教育，與黨史國史教育、“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”青少年普法教育、“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)緊密結合，找準了立德樹(shù)人的著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )新了工作機制、拓展了工作內容、改進(jìn)了工作方法，形成了以全國最美五老、全國十佳工作品牌為代表的一大批關(guān)心下一代工作典型。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng )五好，五老隊伍的思想作風(fēng)得到了錘煉，工作和服務(wù)水平得到了很大提高。
二、深刻把握新時(shí)代對基層關(guān)工委建設的新要求
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，堅持將青少年發(fā)展作為社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的基礎性、戰略性工程，對關(guān)心下一代工作作出了一系列重要論述。我們結合黨的十九大精神的學(xué)習貫徹，對這些重要論述進(jìn)行了認真的梳理，初步歸納為六個(gè)方面：
一是把握實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的時(shí)代主題，鮮明提出了做好關(guān)心下一代工作關(guān)系中華民族偉大復興的重要論斷。把關(guān)心下一代工作同中國發(fā)展歷程更加緊密地融合在一起，具有更豐富的時(shí)代內涵，賦予各級關(guān)工委和廣大五老歷史重任。二是立足于立德樹(shù)人和培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，要求關(guān)心下一代工作必須堅持服務(wù)青少年的正確方向，團結教育廣大青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。明確了關(guān)心下一代工作的政治方向、政治任務(wù)、政治標準。三是圍繞培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，要求廣大青少年堅定理想信念，把自己的理想同祖國的前途、民族的命運緊密聯(lián)系在一起，培養勤奮學(xué)習、奮勇?tīng)幭?、勵志奮斗、求真明辨、創(chuàng )新創(chuàng )造、篤實(shí)力行的意志品質(zhì)，淬煉倡導社會(huì )文明新風(fēng)、主動(dòng)承擔社會(huì )責任、熱誠關(guān)愛(ài)他人的高尚品格；要求用科學(xué)的理論武裝青少年，用歷史的眼光啟示青少年，用偉大的目標感召青少年，用光明的未來(lái)激勵青少年，重視發(fā)揮社會(huì )實(shí)踐、社會(huì )活動(dòng)作為學(xué)生的第二課堂的作用。為當代青少年成長(cháng)成才標注了鮮明的時(shí)代坐標和現實(shí)路徑，明確了加強青少年思想道德建設的主要任務(wù)。四是根據新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的變化，強調青少年在發(fā)展條件總體改善的同時(shí)，在成長(cháng)成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )融入等方面也面臨著(zhù)新的困難和問(wèn)題，要調動(dòng)社會(huì )資源，去關(guān)心、關(guān)愛(ài)、幫助青少年，千方百計為他們排憂(yōu)解難。指出了支持和幫助青少年成長(cháng)成才的著(zhù)力點(diǎn)，要求我們在服務(wù)青少年方面發(fā)揮更大作用。五是明確提出了廣大老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志是黨和人民的寶貴財富，要求尊重五老、愛(ài)護五老、學(xué)習五老、重視發(fā)揮五老作用，進(jìn)一步調動(dòng)五老的積極性，充分發(fā)揮老同志在理想信念教育、思想道德教育、革命傳統教育等方面的特殊優(yōu)勢和不可替代的作用，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。全面闡釋了弘揚五老精神的豐富內涵，闡明了關(guān)心下一代事業(yè)要依靠五老力量不斷發(fā)展壯大。六是強調中央高度重視關(guān)心下一代工作，明確要求各級黨委政府要重視關(guān)心和支持這項工作，支持更多老同志參加關(guān)心下一代工作，在時(shí)代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。明確了各級黨委的領(lǐng)導責任，為做好關(guān)心下一代工作提供了根本保證。習近平總書(shū)記的重要論述，指明了新時(shí)代關(guān)心下一代工作的地位作用、政治標準、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、依靠力量、根本保證，構成了關(guān)心下一代工作發(fā)展的總綱，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。我們一定要堅決抓好貫徹落實(shí)，把關(guān)心下一代事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
基層關(guān)工委是確保關(guān)心下一代工作貫徹落實(shí)的基礎。當前，基層關(guān)工委建設的形勢大好。黨的十八大以來(lái)，我們黨在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中，推進(jìn)青少年全面發(fā)展，黨的關(guān)心下一代事業(yè)取得了歷史性成就，為進(jìn)一步加強基層關(guān)工委建設奠定了堅實(shí)基礎，同時(shí)也為基層關(guān)工委創(chuàng )新發(fā)展提供了新的歷史機遇和更為廣泛、更為深厚的社會(huì )與文化基礎。還要看到，隨著(zhù)五老隊伍的發(fā)展壯大，基層關(guān)工委建設的人力資源更為豐富；網(wǎng)絡(luò )新媒體和大數據新技術(shù)的廣泛應用，為基層關(guān)工委建設提供了更為有力的技術(shù)支撐，我們有條件有能力把關(guān)心下一代工作做得更好。
同時(shí)，基層關(guān)工委建設也面臨著(zhù)很大挑戰。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的變化，青少年日益增長(cháng)的美好生活需要已經(jīng)從物質(zhì)需要、文化需要，拓展到了民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等諸多層面，迫切要求青少年思想道德教育工作供需對接，不斷增強針對性和有效性?；鶎狱h組織建設和基層社會(huì )治理的深刻變革、人口老齡化趨勢下離退休干部隊伍及其組織方式的深刻變化，都對基層關(guān)心下一代工作提出了新的更高要求。與之相比，基層關(guān)工委建設還有很多不適應，一些地方發(fā)展還不平衡，基層關(guān)工委和五老服務(wù)青少年的能力有待提高，一些市縣關(guān)工委領(lǐng)導班子和辦事機構有待加強，缺人、缺錢(qián)、缺辦法的問(wèn)題還不同程度地存在。我們必須抓住新機遇，應對新挑戰，大力加強基層關(guān)工委建設，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要論述、教育培養好青少年做出新的成績(jì)。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，加強基層關(guān)工委建設，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是對關(guān)心下一代工作的重要論述為指導，圍繞培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，以增強基層關(guān)工委的政治性、先進(jìn)性、群眾性為主線(xiàn)，以增強基層關(guān)工委的組織力為重點(diǎn)，堅持以黨建帶關(guān)建，深入開(kāi)展創(chuàng )建五好基層關(guān)工委活動(dòng)，統籌推進(jìn)基層關(guān)工委組織建設、隊伍建設、制度建設和功能建設，為開(kāi)創(chuàng )關(guān)心下一代工作新局面奠定堅實(shí)的基層基礎。在具體工作中，要著(zhù)力把握以下幾個(gè)方面：一要堅持黨的領(lǐng)導。堅持政治方向、提高政治站位，堅定“四個(gè)意識”（政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識），按照中央對群團工作的要求，推動(dòng)健全關(guān)心下一代工作領(lǐng)導機制，加強同級黨組織對關(guān)工委的領(lǐng)導，更好地承擔起引導青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治任務(wù)。二要堅持圍繞中心、服務(wù)大局。主動(dòng)融入精神文明建設、鄉村振興戰略、鄉村和社區治理體系建設等基層改革發(fā)展大局和基層黨組織建設，在融合發(fā)展共建共享中，促進(jìn)維護社會(huì )和諧穩定，營(yíng)造青少年健康成長(cháng)的良好環(huán)境。三要推動(dòng)建立健全黨建帶關(guān)建工作機制。按照中央關(guān)于完善黨建帶群建制度機制的要求，積極爭取黨委組織部門(mén)的支持，推動(dòng)基層關(guān)工委建設納入基層黨建工作責任制，進(jìn)一步從組織上保證黨建帶關(guān)工委建設的落實(shí)。四要堅持提升基層關(guān)工委組織力。完善基層關(guān)工委的基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障，切實(shí)把基層關(guān)工委建設成為基層黨組織教育青少年的參謀和助手，聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶。五要堅持改革創(chuàng )新。新時(shí)代要有新作為，要善于把頂層設計和基層創(chuàng )新結合起來(lái)，以問(wèn)題為導向，以需求為牽引，抓實(shí)組織建設，抓強工作隊伍，抓細精準服務(wù)，不斷提升基層關(guān)工委的凝聚力、戰斗力、影響力。六要用好工作載體。發(fā)揮五好基層關(guān)工委創(chuàng )建、宣傳表彰以及各類(lèi)教育服務(wù)載體作用，實(shí)現基層關(guān)工委建設的機制優(yōu)化、內涵拓展和效能提升，使基層關(guān)工委建設體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。
三、以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強基層關(guān)工委建設
組織力是組織發(fā)展能力和工作生命力的綜合體現?；鶎庸ぷ髂懿荒茏龊?，關(guān)鍵看基層組織有沒(méi)有組織力。習近平總書(shū)記強調堅持基層至上，激活基層黨組織，增強基層組織力。我們必須把提升組織力作為重點(diǎn)，積極探索新時(shí)代基層關(guān)工委建設的實(shí)踐路徑，使之全面加強。
1. 圍繞全面提升基層關(guān)工委組織力，推動(dòng)建立健全黨建帶關(guān)建工作機制
《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見(jiàn)》要求，“完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容”。關(guān)工委是黨領(lǐng)導下的群眾性工作組織，一定要依靠和主動(dòng)爭取黨委的領(lǐng)導重視，推動(dòng)關(guān)工委工作納入黨建工作總體部署，建立健全黨建帶關(guān)建工作機制，把基層關(guān)工委的組織力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，發(fā)揮好百多萬(wàn)個(gè)基層關(guān)工委、千多萬(wàn)名五老服務(wù)青少年、服務(wù)基層發(fā)展、服務(wù)基層黨建的作用。
黨建帶關(guān)建，就是在黨委領(lǐng)導下，依托黨建，把基層關(guān)工委的思想、組織、保障、陣地、工作全面帶起來(lái)。黨建帶關(guān)建，關(guān)建在“帶”。要推動(dòng)基層關(guān)工委建設納入基層黨組織建設工作責任制，抓住督查檢查、考核評價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節，在基層黨建工作的領(lǐng)導體制和工作機制中統籌推進(jìn)。黨建帶關(guān)建，目的在“建”。要推動(dòng)建立組織陣地帶動(dòng)機制，依托基層黨組織，鞏固提高農村和城市社區基層組織網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)關(guān)工委組織融入離退休黨支部、老年大學(xué)以及老同志集中的社會(huì )基層組織，讓基層關(guān)工委觸角向村民小組、社區網(wǎng)格延伸，加強教育系統、民營(yíng)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位關(guān)工委建設，不斷完善基層關(guān)工委組織體系；推進(jìn)基層關(guān)工委共建聯(lián)建，以城鄉社區關(guān)工委為核心，有機聯(lián)結學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)及各領(lǐng)域關(guān)工委組織，實(shí)現組織共建、資源共享、功能優(yōu)化，提升基層關(guān)工委建設的整體效應。按照中央關(guān)于“統籌基層黨群組織工作資源配置和使用，基層黨組織活動(dòng)陣地、黨員服務(wù)站點(diǎn)的規劃建設應該考慮群團組織需要”的要求，建好用好各類(lèi)校外教育活動(dòng)陣地，活躍基層關(guān)心下一代工作。黨建帶關(guān)建，重點(diǎn)在“聯(lián)”。要完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)落實(shí)好關(guān)心下一代工作和五老隊伍建設聯(lián)席會(huì )議等制度，把基層關(guān)工委建設的目標任務(wù)，融入相關(guān)部門(mén)工作，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)齊抓共管。推動(dòng)完善經(jīng)費保障機制，明確關(guān)工委工作經(jīng)費標準并納入財政預算。爭取做到思想認識到位、領(lǐng)導責任到位、工作措施到位、人財物保障到位，形成黨建帶動(dòng)、關(guān)工委主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基層關(guān)工委建設工作格局。
2. 配齊配強領(lǐng)導班子，提高五老隊伍的能力水平
關(guān)心下一代事業(yè)要發(fā)展，需要強有力的領(lǐng)導班子和五老隊伍。我們要采取措施，下大力做好班子選配、五老發(fā)動(dòng)、能力提升和關(guān)愛(ài)激勵等工作，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋面廣、結構合理、作用突出的關(guān)工隊伍。
要繼續堅持關(guān)工委領(lǐng)導班子調整充實(shí)與同級黨政領(lǐng)導班子換屆同時(shí)進(jìn)行、組織談話(huà)動(dòng)員老同志參加關(guān)心下一代工作等行之有效的辦法，鼓勵各地積極爭取黨委組織部門(mén)支持，按照“有進(jìn)有出、進(jìn)出有序”的原則，充實(shí)和配強基層關(guān)工委領(lǐng)導班子。要認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于尊重五老、愛(ài)護五老、學(xué)習五老、重視發(fā)揮五老作用的重要指示，密切與老干局、老齡委、老體協(xié)、老科協(xié)等部門(mén)的配合，本著(zhù)自愿、量力、就近的原則，爭取離退休干部黨支部、老年大學(xué)和老年社團的老同志以及每年退下來(lái)的機關(guān)企事業(yè)單位干部和鄉鎮（街道）、社區（村）干部參與關(guān)心下一代工作，使五老隊伍不斷發(fā)展壯大。鼓勵有條件的地方探索成立五老志愿者協(xié)會(huì )，推廣五老志愿者注冊制度和“關(guān)工委+協(xié)會(huì )+服務(wù)團隊”模式，根據老同志的服務(wù)意向、優(yōu)勢特長(cháng)和志趣愛(ài)好，把他們組織成各類(lèi)志愿服務(wù)團隊開(kāi)展服務(wù)。要加大對五老隊伍的關(guān)愛(ài)力度。建立健全激勵表彰機制，大力弘揚忠誠敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、無(wú)私奉獻的五老精神，對于服務(wù)時(shí)間長(cháng)、服務(wù)業(yè)績(jì)突出的優(yōu)秀老同志，要定期表彰和大力宣傳。中國關(guān)工委和地方關(guān)工委組織的評選表彰活動(dòng)，要向優(yōu)秀基層五老傾斜。要營(yíng)造關(guān)愛(ài)文化，熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)五老，工作上支持，生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，增強五老對關(guān)心下一代工作的榮譽(yù)感、歸屬感，做到用事業(yè)留人、用情感留人。
要加強關(guān)工委辦公室建設，關(guān)心在職干部的成長(cháng)進(jìn)步。建立健全學(xué)習培訓制度，切實(shí)把關(guān)工委干部培訓納入同級黨政干部教育培訓計劃。以領(lǐng)導班子、辦公室主任、五老骨干為重點(diǎn)，定期開(kāi)展培訓，使他們學(xué)習理解黨政中心工作、熟悉新時(shí)期青少年特點(diǎn)，學(xué)會(huì )運用關(guān)心下一代工作新方法新手段，不斷提高在黨政全局工作中謀劃關(guān)心下一代工作，聯(lián)系和服務(wù)青少年的本領(lǐng)。
3. 著(zhù)眼于基層改革發(fā)展的要求，充分發(fā)揮基層關(guān)工委的重要作用
習近平總書(shū)記強調群團組織做服務(wù)工作具有兩重性，指出“服務(wù)黨和國家工作大局是黨的群團工作的主線(xiàn)，服務(wù)群眾是群團組織的職責”?；鶎雨P(guān)工委面對的最經(jīng)常、最大量的是青少年思想問(wèn)題和學(xué)習、生活中的實(shí)際困難問(wèn)題。推動(dòng)解決阻礙青少年健康成長(cháng)的問(wèn)題，既是基層關(guān)工委的主要任務(wù)，同時(shí)也是檢驗基層關(guān)工委工作成效的根本標準和唯一尺度。因此，這應該而且必須是基層關(guān)工委服務(wù)大局、服務(wù)青少年的著(zhù)力點(diǎn)。
要扎實(shí)抓好立德樹(shù)人的工作。這方面工作內容很多，但最根本的是幫助青少年樹(shù)立中國特色社會(huì )主義的理想信念。要認真研究國內外形勢對青少年的影響，掌握青少年的思想特點(diǎn)和變化，把握青少年成長(cháng)的規律，及時(shí)而有針對性地教育引導，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝青少年，使他們真學(xué)、真懂、真信、真行，真正解除思想上的迷茫，培養強烈的社會(huì )使命感、責任感和健康陽(yáng)光的精神狀態(tài)，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹(shù)立永遠跟黨走的理想信念。要把普遍教育與因人施教結合起來(lái)，把課堂教育與體驗式教育結合起來(lái)，把思想引導與行為規范結合起來(lái)，區分不同群體、不同年齡、不同生活環(huán)境青少年，不斷增強思想教育的針對性和有效性，適應青少年成長(cháng)和發(fā)展的需求與期待。要創(chuàng )新工作方式和方法，尤其要適應網(wǎng)絡(luò )信息化發(fā)展，大力推進(jìn)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設，總結推廣更多類(lèi)似“傳承紅色基因微信矩陣”“五老網(wǎng)宣隊”的好經(jīng)驗，探索服務(wù)的新途徑。
要盡力幫助解決青少年成長(cháng)成才中的實(shí)際問(wèn)題。積極開(kāi)展鄉村振興五老行動(dòng)，通過(guò)科技教育培訓和五老結對幫扶等方式，幫助農村青年持續增收致富，教育引導青少年建設共建共享的幸福家園。要積極參與社會(huì )治理創(chuàng )新和城鄉社區治理，扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育、禁毒教育，充分發(fā)揮關(guān)心下一代基金會(huì )（基金）的愛(ài)心平臺作用，繼續實(shí)施“中國關(guān)心下一代教育基地”“學(xué)前教育培訓計劃”等實(shí)事項目，多做雪中送炭的工作。鼓勵五老采取一對一、多對一等方式，與農村留守兒童和困境兒童結對幫扶、與失足青少年結對幫教，幫助他們解決實(shí)際困難，使基層工作更加貼近青少年、貼近生活、貼近實(shí)際。推廣“關(guān)工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，引導基層關(guān)工委與社會(huì )組織加強合作，積極承接服務(wù)項目，把社會(huì )工作團隊等更多社會(huì )資源動(dòng)員到關(guān)心下一代工作中來(lái)。
這里要特別強調一下，各級關(guān)工委一定要集中精力抓好“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)和五老關(guān)愛(ài)工程“十百千萬(wàn)”行動(dòng)。今年中國關(guān)工委部署的這兩項活動(dòng)，是著(zhù)眼全局采取的兩個(gè)重大舉措，已經(jīng)納入中央文明委今年開(kāi)展的100項重點(diǎn)活動(dòng)，我們必須抓好落實(shí)?！皞鞒屑t色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，經(jīng)過(guò)中國關(guān)工委和地方關(guān)工委啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)，在短短3個(gè)月時(shí)間取得了開(kāi)展上萬(wàn)場(chǎng)活動(dòng)、吸引近千萬(wàn)名青少年參與的好成績(jì)，并且推選出了一批全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地、編輯出版了一批紅色基因輔導書(shū)籍，迅速在全國形成引導青少年學(xué)習傳承紅色基因的強大聲勢。起步越好，下一步越要抓實(shí)。要讓基層關(guān)工委都動(dòng)起來(lái)，深入挖掘所在學(xué)校、社區、村屯、企業(yè)單位的教育資源，組織開(kāi)展青少年喜聞樂(lè )見(jiàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)。尤其要發(fā)揮五老面對面教育青少年的優(yōu)勢，為他們講紅色故事，帶著(zhù)他們讀紅色書(shū)籍，指導他們寫(xiě)體會(huì )文章，組織他們開(kāi)展紅色演講，引導他們走紅色路線(xiàn)，用細、小、實(shí)的教育活動(dòng)，引導他們去探求紅色基因的豐富內涵和時(shí)代價(jià)值，從而更加堅定地跟黨走。對五老關(guān)愛(ài)工程“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，各地要按照中國關(guān)工委通知要求，著(zhù)眼于基層青少年受教育、得實(shí)惠，抓好精準服務(wù)，做到思想教育精準、五老幫扶精準，務(wù)必取得切實(shí)效果。兩項重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況，希望及時(shí)上報，我們將匯總報送中央文明辦。
4. 持續深入開(kāi)展五好基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)，進(jìn)一步提升創(chuàng )新能力
在街道、社區，鄉鎮、村屯，企事業(yè)單位，學(xué)校，機關(guān)等關(guān)工委組織中廣泛開(kāi)展的創(chuàng )五好活動(dòng)，是推動(dòng)基層關(guān)心下一代工作創(chuàng )新發(fā)展的重要載體。要持續深入開(kāi)展好此項活動(dòng)，已經(jīng)達標的，要繼續在深化和實(shí)效上下功夫；還沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)的，要檢查督促盡快開(kāi)展起來(lái)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，不斷增強組織創(chuàng )新力，為建設學(xué)習型、創(chuàng )新型、服務(wù)型基層關(guān)工委提供動(dòng)力。
創(chuàng )五好活動(dòng)要抓好兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是解決基層工作中的突出問(wèn)題。要緊密結合實(shí)際，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。比如，帶頭人如何配齊配強，五老如何發(fā)動(dòng)，隊伍積極性如何調動(dòng)，如何完善五老直接聯(lián)系青少年的長(cháng)效機制，強化服務(wù)供需對接，使基層工作更有針對性和實(shí)效性，等等。各地各領(lǐng)域基層關(guān)工委情況不同，需要解決的問(wèn)題也不一樣。把遇到的問(wèn)題研究解決好了，就能把工作不斷推向前進(jìn)。另一個(gè)是發(fā)掘、總結和推廣好做法好經(jīng)驗，堅持用典型指導工作。要認真總結提升創(chuàng )五好的成果，在深化認識、把握規律、加強指導、總結經(jīng)驗的基礎上，逐步建立起保持基層關(guān)工委五好的長(cháng)效機制，使基層關(guān)工委建設和基層關(guān)心下一代工作走上健康發(fā)展軌道。
創(chuàng )五好活動(dòng)要注意發(fā)掘、培育、總結和推廣品牌。工作品牌的培育與打造，是基層關(guān)心下一代工作發(fā)展的重要推動(dòng)力。我們要根據新形勢新任務(wù)的要求，通過(guò)理念創(chuàng )新、方式創(chuàng )新、手段創(chuàng )新，因地制宜地創(chuàng )建新品牌，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)老品牌科學(xué)發(fā)展，使創(chuàng )五好活動(dòng)產(chǎn)生更多更好的品牌成果。同時(shí)，我們要抓好品牌的推廣，發(fā)揮典型、品牌的示范作用。要積極拓展傳播渠道，在用好雜志、網(wǎng)站等關(guān)工委自有媒體的同時(shí)，主動(dòng)加強與報刊、電視等主流媒體合作，不僅利用傳統紙媒和新興媒體的宣傳平臺，大力宣傳創(chuàng )五好活動(dòng)的意義和活動(dòng)中涌現的典型品牌，而且努力把創(chuàng )品牌中涌現的優(yōu)秀典型，融入到中央和當地開(kāi)展的道德模范、時(shí)代楷模、當地好人、中國好人、新時(shí)代好少年等精神文明評選活動(dòng)中去，讓更多的人認識他們，學(xué)習他們，形成全社會(huì )共同關(guān)心、支持關(guān)心下一代事業(yè)的濃厚氛圍。
5. 加強統籌規劃和工作指導，把基層關(guān)工委組織力建設落到實(shí)處
基層關(guān)工委建設不僅僅是基層的事，更是各級關(guān)工委的一項重要工作和政治責任。我們要樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，明確職責、各有側重、統籌聯(lián)動(dòng)，匯聚起做好關(guān)心下一代工作的強大合力，以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，確?；鶎雨P(guān)工委建設的各項任務(wù)落地生根，使基層真正強起來(lái)。
要堅持層次領(lǐng)導，發(fā)揮抓落實(shí)的整體效應。各級關(guān)工委要發(fā)揮好抓落實(shí)的責任主體作用。省市關(guān)工委要強化統籌協(xié)調，研究制定工作規劃，加強調查研究，推動(dòng)出臺有關(guān)政策和項目，協(xié)調社會(huì )各方面力量和資源共同推進(jìn)實(shí)施，做到工作重心下移基層，服務(wù)資源傾斜基層?？h級關(guān)工委處在關(guān)工委的樞紐地位，上聯(lián)系著(zhù)市級關(guān)工委，下聯(lián)系著(zhù)鄉鎮（街道）關(guān)工委，既承擔著(zhù)貫徹上級指示、精準實(shí)施各項工作的重要任務(wù)，又擔負著(zhù)加強資源協(xié)調、督導檢查和評價(jià)考核基層工作的重要職責。習近平總書(shū)記2015年在會(huì )見(jiàn)全國優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)，引用“郡縣治，天下安”這句古話(huà)來(lái)闡述縣一級的重要地位，可見(jiàn)縣級關(guān)工委工作的重要性。各級關(guān)工委都要樹(shù)立抓縣一級的意識，拿出抓縣一級的舉措。中國關(guān)工委將在全國樹(shù)立10個(gè)縣級關(guān)工委的樣板，各省市也要重視抓縣級關(guān)工委的典型。要建立健全縣級聯(lián)系點(diǎn)制度，省市級關(guān)工委領(lǐng)導要深入到縣，探索新形勢下加強縣級關(guān)工委建設的經(jīng)驗和做法，解決一些縣級關(guān)工委班子缺口較大、班子老化的問(wèn)題，解決關(guān)工委班子配備和作用發(fā)揮等問(wèn)題。要推動(dòng)市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級聯(lián)建，實(shí)現上下配合、互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)調推動(dòng)，形成抓基層的合力。
要深入開(kāi)展調查研究，督促指導工作落實(shí)。要堅持問(wèn)題導向，著(zhù)力研究青少年發(fā)展和關(guān)工委工作不平衡不充分的突出問(wèn)題，把握各項工作的內在聯(lián)系，進(jìn)而提出改進(jìn)工作的思路和舉措。要堅持需求導向，弄清楚黨委政府需要我們配合什么，青少年最需要我們幫助什么，特別是要關(guān)注弱勢和特殊群體青少年的利益需求，盡我們所能，及時(shí)回應他們最現實(shí)的利益訴求。要堅持發(fā)展導向，圍繞基層改革發(fā)展，認真總結以往關(guān)心下一代工作的實(shí)踐經(jīng)驗，深入研究推進(jìn)工作的有效舉措，使我們的工作體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性。需要強調的是，各地情況不同，工作發(fā)展水平各異，我們抓基層工作的方式方法也應該有所不同，要在調查研究的基礎上，按實(shí)際謀劃，分類(lèi)指導，有針對性地開(kāi)展工作，這樣我們才能推進(jìn)基層關(guān)工委各項任務(wù)的落實(shí)。
同志們，我們所處的新時(shí)代，既是近代以來(lái)中華民族發(fā)展的最好時(shí)代，也是實(shí)現中華民族偉大復興的最關(guān)鍵的時(shí)代。今年恰逢改革開(kāi)放40周年。全面深化改革開(kāi)放將為新時(shí)代提供更為強勁的發(fā)展動(dòng)力，為新時(shí)代的關(guān)心下一代事業(yè)增強更為鮮活的內生動(dòng)力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定信心、立足基層、夯?shí)基礎，用關(guān)愛(ài)青少年健康成長(cháng)的實(shí)際行動(dòng)呼應這個(gè)奮進(jìn)的時(shí)代，用崇高的五老精神彰顯祖國繁榮復興的時(shí)代，在新時(shí)代中展現新氣象、實(shí)現新作為、譜寫(xiě)新篇章，為黨和國家事業(yè)后繼有人作出我們新的貢獻！
在全國基層關(guān)工委建設工作會(huì )議上的總結講話(huà)
（2018年6月28日）
楊志海
全國基層關(guān)工委建設工作會(huì )議，今天下午就要圓滿(mǎn)結束了。這次會(huì )議開(kāi)得很好，同志們普遍反映，會(huì )議內容豐富，生動(dòng)活潑，既是一個(gè)動(dòng)員會(huì )，又是一個(gè)交流會(huì )，還是一個(gè)現場(chǎng)會(huì )。首先顧主任作了很好的報告。這個(gè)報告以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真總結了十八大以來(lái)全國基層關(guān)工委建設取得的可喜成績(jì)，深刻闡述了習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作重要論述的基本內涵、基本要求，并根據習近平總書(shū)記的重要論述，提出了關(guān)心下一代工作必須遵循的幾個(gè)重大原則問(wèn)題。同時(shí)，對今后一個(gè)時(shí)期的工作又做了安排部署。同志們反映這個(gè)報告站位高、立意新，觀(guān)點(diǎn)明確，要求具體，針對性強，說(shuō)服力強，是做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作的動(dòng)員報告。曹鴻鳴等15位同志在大會(huì )上介紹了經(jīng)驗，這些經(jīng)驗涵蓋了我們工作的主要方面，包括班子建設、機制建設、創(chuàng )五好活動(dòng)等，好多都具有普遍指導意義，很值得學(xué)習和借鑒。沒(méi)有在大會(huì )上發(fā)言的同志也在討論中介紹了經(jīng)驗和體會(huì )，也很值得學(xué)習和借鑒。比如，黨建帶關(guān)建的經(jīng)驗?；疖?chē)跑得快全靠車(chē)頭帶，黨建帶關(guān)建，關(guān)鍵在一個(gè)“帶”字，“帶”主要體現在“納入”“同步”上，這是黨委重視、關(guān)心、支持關(guān)心下一代工作的具體舉措。對于關(guān)工委來(lái)說(shuō)，黨建帶關(guān)建重要的是堅持黨的領(lǐng)導，圍繞中心，服務(wù)大局，積極配合，主動(dòng)作為。帶關(guān)建，重要在一個(gè)“融入”，要將關(guān)心下一代工作融入黨建工作總體部署，融入基層黨組織建設工作責任制，融入精神文明建設、社會(huì )治理創(chuàng )新、鄉村振興，等等。會(huì )議實(shí)地參觀(guān)考察了西大吳校外輔導站、潘安湖采煤塌陷地治理工程和馬莊村。三個(gè)鮮活的現場(chǎng)，使大家受到一次深刻的教育。特別是馬莊村的“一強三帶”，黨建的戰斗堡壘強，帶動(dòng)了精神文明建設、環(huán)境建設和共同富裕。這個(gè)“一強三帶”充分體現黨建的中心地位，體現黨的領(lǐng)導，和我們的黨建帶關(guān)建似有相同之處，很值得學(xué)習和借鑒。同志們說(shuō)，認真貫徹落實(shí)這次會(huì )議，特別是認真學(xué)習貫徹顧主任的報告精神，將會(huì )使關(guān)心下一代工作在新的起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程、創(chuàng )造新局面。會(huì )后希望大家認真組織學(xué)習會(huì )議精神，特別是學(xué)習貫徹顧主任的報告精神，同時(shí)將會(huì )議精神、顧主任的報告，向省委、省政府分管領(lǐng)導作出匯報，使他們了解我們的工作，以便更好地領(lǐng)導。
下面，根據顧主任的報告精神和會(huì )議情況，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要繼續認真學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是對關(guān)心下一代工作的重要論述。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的指導思想，習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，也是我們關(guān)工委工作的指導思想，我們必須要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )。顧主任在報告當中，總結大家的學(xué)習體會(huì )，將習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述梳理歸納為6個(gè)方面，遵照習近平總書(shū)記的重要論述提出了6個(gè)關(guān)心下一代工作的重大原則問(wèn)題。這是我們各級關(guān)工委前一段時(shí)間學(xué)習和實(shí)踐的重要成果，十分寶貴。習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述內涵十分豐富、寓意博大精深，我們必須堅持認真學(xué)、經(jīng)常學(xué)、反復學(xué)，認真領(lǐng)會(huì )其基本內涵，努力把握做好關(guān)心下一代工作的基本原則和基本要求，在弄通、弄懂上費氣力、下功夫。堅持以習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作重要論述指導關(guān)心下一代工作，做到落實(shí)在基層，在基層開(kāi)花結果。要把學(xué)習、實(shí)踐和理論研討很好地結合起來(lái)，以學(xué)習指導實(shí)踐，在實(shí)踐中加深理解，通過(guò)總結研究提升我們的思想水平和組織力。中國關(guān)工委將組織人員深入學(xué)習研究習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作重要論述，研究如何以習近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心下一代工作的重要指示指導關(guān)心下一代工作。也希望各地能組織力量，有針對性地開(kāi)展一些專(zhuān)題研究，更希望有的地方，有的同志在研究的基礎上，寫(xiě)出一些有分量的文章，我們將會(huì )把大家的研究成果匯集成冊，做到成果共享。
二、要努力做好兩項工作。顧主任在安排部署工作時(shí)，特別強調當前要做好的兩件事。一個(gè)是“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，另一個(gè)是五老關(guān)愛(ài)工程“十百千萬(wàn)”行動(dòng)。這兩件事都是習近平總書(shū)記反復強調的，也是中央文明委2018年100個(gè)重點(diǎn)工作項目中的兩項。說(shuō)起來(lái)是兩件事，實(shí)際上涵蓋了關(guān)工委兩項重要的工作內容?！皞鞒屑t色基因，爭做時(shí)代新人”實(shí)際上是立德樹(shù)人的教育問(wèn)題，“十百千萬(wàn)”行動(dòng)實(shí)際上是幫助解決下一代成長(cháng)成才過(guò)程中的具體問(wèn)題。我們不僅要抓，而且一定要抓好?！皞鞒屑t色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，好多地方都層層舉行了啟動(dòng)儀式，沒(méi)有搞啟動(dòng)儀式的實(shí)際上工作已經(jīng)啟動(dòng)，大家既抓教育引導，又抓實(shí)際踐行。根據各地的經(jīng)驗，開(kāi)展“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人” 主題教育活動(dòng)，主要圍繞以下幾個(gè)方面。一是要繼續開(kāi)展兩史教育，特別是要結合改革開(kāi)放40周年，持續深入推動(dòng)兩史教育活動(dòng)開(kāi)展。二是要組織五老宣講團、報告團、傳習所和理論研討組等，為青少年講好中國故事，特別要注意以五老的現身說(shuō)法向他們傳承紅色基因。三是要充分利用好當地的紅色資源，有針對性的對青少年進(jìn)行教育，讓青少年了解、學(xué)習當地的重大事件、英雄人物。四是要充分利用好教育活動(dòng)基地，中國關(guān)工委第一批已經(jīng)掛牌了35個(gè)基地，多是戰爭年代的，下一步我們還想對社會(huì )主義建設時(shí)期，改革開(kāi)放時(shí)期的紅色基地，也掛一些牌。搞基地不是目的，目的在發(fā)揮基地作用，對青少年進(jìn)行教育。五是要建好用好青少年教育活動(dòng)陣地，有針對性地組織青少年開(kāi)展一些體驗活動(dòng)，讓青少年講心得談體會(huì )，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽、作文比賽等，表彰青少年中的好人好事，倡導他們自覺(jué)踐行社會(huì )主義新風(fēng)尚。這項工作既要抓安排，更要抓落實(shí)。中央文明委要求我們年中有匯報、年底有總結，我們根據目前掌握的情況，已經(jīng)向中央文明委做了匯報，希望大家今后及時(shí)把這項工作進(jìn)展情況報送給我們。要抓好五老關(guān)愛(ài)工程“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，五老關(guān)愛(ài)工程是一項長(cháng)期的工作，“十百千萬(wàn)”行動(dòng)是關(guān)愛(ài)工程中的一個(gè)階段性任務(wù)，也是關(guān)愛(ài)幫扶工作的一個(gè)重要抓手?！笆偾f(wàn)”是一個(gè)形象的說(shuō)法，實(shí)際上過(guò)去各地都在做，從了解的情況來(lái)看，各地的工作成果肯定突破了“十百千萬(wàn)”的規模。這項工作既涉及到精準扶貧問(wèn)題，又涉及到解決困難青少年群體的實(shí)際問(wèn)題。抓這項工作是我們老同志的強項，關(guān)鍵是抓落實(shí)。希望大家認真分析前階段的工作情況，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題。幫扶對象必須落實(shí)到人，幫扶人員也要落實(shí)到人，不僅要有安排，而且要有檢查督促和總結，抓這項工作我們必須抓過(guò)程、抓結果，年底我們要向中央文明委匯報，也希望各地及時(shí)把情況告訴我們。
三、要始終把抓基層作為工作的重中之重。關(guān)心下一代工作的對象在基層，依靠的力量在基層，各項工作的成效也體現在基層。所以，我們一定要始終把抓好基層作為重中之重，抓基層永遠在路上。抓基層就要深入基層，深入到鄉鎮、社區、企事業(yè)單位中去，到青少年中去，堅持需求導向、問(wèn)題導向和發(fā)展導向，有針對性地幫助青少年，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結經(jīng)驗、推廣經(jīng)驗。在這些方面，各地都有一些很好的做法，希望大家認真地進(jìn)行總結和推廣。創(chuàng )建五好關(guān)工委是抓基層工作的重要載體，要繼續開(kāi)展創(chuàng )五好活動(dòng)，搞得好的地方要在提高質(zhì)量上下功夫，搞得一般的地方要向搞得好的地方看齊，還沒(méi)有很好地開(kāi)展這項活動(dòng)的地方，要扎扎實(shí)實(shí)地把這項活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，以此帶動(dòng)整個(gè)關(guān)心下一代工作。
最后，我講一下中國關(guān)工委“五老情”微信公眾號的網(wǎng)上投稿工作。今年初，為了推進(jìn)“網(wǎng)上關(guān)工委”建設，更好地宣傳關(guān)工委工作，擴大社會(huì )影響力，我們開(kāi)通了“五老情”微信公眾號，各地踴躍投稿，積極轉載工作信息，交流了經(jīng)驗，擴大了宣傳，取得了良好的成效。但是目前來(lái)看，各地的投稿量還不夠平衡，地方開(kāi)展的一些有影響的工作還沒(méi)有得到宣傳，希望各地把這項工作抓起來(lái)，及時(shí)報送工作信息和典型經(jīng)驗，組織發(fā)動(dòng)基層五老、關(guān)工委干部和熱心關(guān)心下一代工作的群眾積極關(guān)注，進(jìn)而擴大我們的宣傳面，進(jìn)一步提升關(guān)工委工作影響力。
同志們，這次會(huì )議在徐州召開(kāi)，江蘇省委省政府、省關(guān)工委，徐州市委市政府、市關(guān)工委都非常重視，省委常委、組織部長(cháng)郭文奇同志親自出席會(huì )議并作了重要講話(huà)，徐州市委市政府的有關(guān)部門(mén)和市關(guān)工委對會(huì )議精心組織安排，為開(kāi)好會(huì )議提供了很好的條件。在此，我代表中國關(guān)工委對江蘇省委省政府、省關(guān)工委，徐州市委市政府、市關(guān)工委和酒店的全體員工，表示衷心的感謝！
謝謝大家！
