各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部委（集團公司）關(guān)心下一代工作委員會(huì )，中央軍委政治工作部老干部局：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，充分發(fā)揮各級關(guān)工委和廣大五老關(guān)心教育培養青少年的重要作用，進(jìn)一步幫助農村貧困青年脫貧致富，加大對農村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)保護力度，把他們培養為擔當民族復興大任的時(shí)代新人，中國關(guān)工委決定以“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)為載體，深入實(shí)施五老關(guān)愛(ài)工程?，F將有關(guān)事宜通知如下：

一、目標任務(wù)

從2018年到2019年底，在全國選樹(shù)10個(gè)關(guān)心下一代幫扶品牌，100個(gè)全國優(yōu)秀兒童之家，在貧困地區培養1000名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農村青年人才，幫助10000名困境青少年解決實(shí)際困難。

1. 培育10個(gè)全國關(guān)心下一代幫扶品牌

鼓勵各地關(guān)工委深入開(kāi)展農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護、農民青年脫貧致富等幫扶工作。對實(shí)踐中涌現出的品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育，最終形成10個(gè)青少年受益、基層群眾歡迎、黨委政府滿(mǎn)意的全國關(guān)心下一代幫扶品牌。全國品牌應具有一定的社會(huì )影響，對關(guān)心下一代工作創(chuàng )新發(fā)展具有借鑒推廣價(jià)值。

2. 培育100個(gè)全國優(yōu)秀兒童之家

鼓勵各地關(guān)工委以鄉鎮（街道）、村屯（社區）為重點(diǎn)，積極參與建設面向農村留守兒童的青少年課外活動(dòng)場(chǎng)所。從中選樹(shù)100個(gè)全國優(yōu)秀兒童之家。優(yōu)秀之家應具有固定場(chǎng)所和穩定的五老服務(wù)隊伍；有課業(yè)輔導、生活救助、心理疏導、情感撫慰等關(guān)愛(ài)服務(wù)，能夠有效發(fā)揮關(guān)愛(ài)保護留守兒童的服務(wù)平臺作用。優(yōu)秀之家建設要因地制宜，可利用政府部門(mén)和社會(huì )資源開(kāi)發(fā)、新建活動(dòng)場(chǎng)所，也可拓展校外輔導站、四點(diǎn)半學(xué)校等現有平臺，豐富服務(wù)內容，提升服務(wù)效果，在服務(wù)中有效進(jìn)行教育引導。

3. 在貧困地區培養1000名帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農村青年人才

堅持扶貧同扶志、扶智相結合，大力培育講政治、有理想、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)，對貧困地區農村青年示范作用大、帶動(dòng)效果好的農村致富帶頭青年人才，堅決助力脫貧攻堅。要著(zhù)力協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村青年科技培訓工作，并指導他們辦好合作社、特色生產(chǎn)基地、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著(zhù)力形成聯(lián)系扶持創(chuàng )業(yè)致富帶頭人事業(yè)發(fā)展、示范帶動(dòng)更多貧困人口創(chuàng )業(yè)致富的長(cháng)效機制。要發(fā)揮好老農業(yè)專(zhuān)家、老科技工作者、老村干部的傳幫帶作用，重視培養返鄉創(chuàng )業(yè)的青年農民。

4. 幫助10000名困境青少年解決實(shí)際問(wèn)題

充分發(fā)揮關(guān)愛(ài)優(yōu)勢，協(xié)同政府部門(mén)和社會(huì )力量，依托關(guān)心下一代基金會(huì )（基金），積極開(kāi)展助學(xué)、助困、助業(yè)等公益服務(wù)。幫扶對象既包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學(xué)等困難的兒童，也包括因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會(huì )融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。幫扶服務(wù)既包括物質(zhì)幫助，也包括思想教育引導，以及成長(cháng)發(fā)展的跟蹤服務(wù)。注重引入社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)力量，并努力從中探索科學(xué)有效的幫扶機制。

二、實(shí)施步驟

“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)分階段實(shí)施。

1. 籌備動(dòng)員（2018年1月—2018年4月）。中國關(guān)工委結合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)和要求，并在全國關(guān)工委辦公室主任座談會(huì )上征求各單位意見(jiàn)，3月底前印發(fā)通知。各省區市關(guān)工委根據實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案。

2. 指導推進(jìn)（2018年5月—2019年7月）。中國關(guān)工委統籌安排全國層面完成數額要求，省區市關(guān)工委強化任務(wù)和目標的具體落實(shí)工作，中國關(guān)工委組織專(zhuān)項調研進(jìn)行督導檢查，并適時(shí)召開(kāi)座談會(huì )進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。

3. 審核評估（2019年8月—9月）。由省級關(guān)工委匯總報送本地區工作情況材料，中國關(guān)工委根據數據指標、工作成效，開(kāi)展審核評估。

4. 發(fā)文或開(kāi)會(huì )總結（2019年10月-12月）。中國關(guān)工委從各地上報的幫扶工作品牌和兒童之家中，選出十個(gè)幫扶工作品牌和100個(gè)全國優(yōu)秀兒童之家。根據上報材料確定各省區市千名青年致富帶頭人和幫扶萬(wàn)名困境青少年工作達標情況。

三、組織保障     

1. 高度重視，精心組織。要充分認識開(kāi)展“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)的重要意義，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，納入主要工作日程，納入基層建設整體工作中，使創(chuàng )建的過(guò)程成為總結經(jīng)驗、推進(jìn)工作的過(guò)程。

2. 嚴格標準，確保質(zhì)量。要按照“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)的要求，堅持原則、規范操作，把五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)工作置于社會(huì )和青少年的監督之下，真正把工作扎實(shí)、成績(jì)突出、社會(huì )評價(jià)高、示范作用強的優(yōu)秀幫扶品牌和優(yōu)秀兒童之家推薦上來(lái)，確保推薦出的幫扶品牌和兒童之家立得住、叫得響。

 3. 整合資源，爭取資金支持。積極爭取政府資金支持，爭取關(guān)心下一代基金會(huì )（基金）的支持，多渠道整合社會(huì )資源。

 4. 加強宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò )和手機等各類(lèi)媒體的作用，加大對“十百千萬(wàn)”關(guān)愛(ài)行動(dòng)的宣傳力度，報道好幫扶工作品牌、優(yōu)秀兒童之家的好經(jīng)驗好做法，宣傳好五老和帶領(lǐng)群眾共同致富農村青年的動(dòng)人事跡，擴大活動(dòng)覆蓋面和影響力。

中國關(guān)心下一代工作委員會(huì )

2018年4月11日