各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市、中央和國家機關(guān)有關(guān)部委（集團公司）關(guān)心下一代工作委員會(huì )，中央軍委政治工作部老干部局：

現將顧秀蓮、楊志海同志在全國關(guān)工委辦公室工作座談會(huì )上的講話(huà)印發(fā)。請認真傳達學(xué)習，結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 中國關(guān)心下一代工作委員會(huì )

2018年3 月 13日

在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想

指引下全面開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代辦公室工作新局面

——在全國關(guān)工委辦公室工作座談會(huì )上的講話(huà)

（2018年3月6日）

顧秀蓮

同志們：

每年召開(kāi)一次辦公室工作座談會(huì )，已經(jīng)成為一個(gè)慣例，充分體現了中國關(guān)工委和各地關(guān)工委對辦公室工作的高度重視。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，總結交流經(jīng)驗，研究思路舉措，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。

黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。2015年8月，習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作作出重要指示，劉奇葆同志宣讀總書(shū)記重要指示，劉延東同志作重要講話(huà)，對學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神作出部署。各地關(guān)工委堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，堅持以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，著(zhù)力把服務(wù)青少年的正確方向融合在“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”“愛(ài)學(xué)習、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國”“老少共筑中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)之中，著(zhù)力向服務(wù)扶貧攻堅、幫扶特困青少年、參與社會(huì )治理、加強境內外青少年文化交流等方面拓展延伸，為推動(dòng)青少年健康成長(cháng)成才提供了關(guān)工委智慧和關(guān)工委方案。5年來(lái)，全國關(guān)工委系統辦公室緊緊圍繞中國關(guān)工委的部署要求以及各級黨委政府的工作重心和重點(diǎn)目標任務(wù)，持續優(yōu)化服務(wù)、提高效能，各項工作取得顯著(zhù)成效：

一是黨員干部理想信念更加堅定。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，堅定“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，廣大黨員干部受到嚴肅的黨內政治生活鍛煉，堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了遵守黨的紀律規矩的自覺(jué)性。副省級單位以上關(guān)工委辦公室對縣級以上關(guān)工委干部普遍進(jìn)行了輪訓，有的地方還把關(guān)工委辦公室干部納入到黨校培訓序列。

二是服務(wù)大局能力實(shí)現新的提升。認真履行參謀、助手的重要職責，服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和戰斗力明顯增強。副省級單位以上關(guān)工委建成關(guān)心下一代工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)達到31家，微信公眾號20余家，網(wǎng)上網(wǎng)下同步推進(jìn)青少年思想道德建設，積極引導青少年成長(cháng)成才，社會(huì )各界對關(guān)工委工作的知曉度、認同度越來(lái)越高。

三是干部隊伍建設步伐加快。堅持好干部標準，選人用人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，堅持把思想政治建設作為根本，引導干部自覺(jué)以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才。堅決貫徹落實(shí)中央八項規定精神，無(wú)論是抓隊伍育人才，還是打基礎改作風(fēng)強本領(lǐng)，都向中心任務(wù)聚焦、為全局工作聚力。目前，全國省區市關(guān)工委辦公室配備干部300余名，形成了想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

四是制度建設取得實(shí)質(zhì)性突破。以推動(dòng)關(guān)心下一代工作總體部署貫徹落實(shí)為根本職責，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展瓶頸、青少年關(guān)心熱點(diǎn)，加強分析研判和調查研究，形成了270余篇高質(zhì)量的調研報告，全方位、多角度報送了大量有價(jià)值的信息，為服務(wù)領(lǐng)導決策、推動(dòng)相關(guān)政策文件出臺獻計出力。據不完全統計，5年來(lái)，各省區市以“兩辦”名義轉發(fā)和與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺政策法規文件150余份，推動(dòng)了關(guān)心下一代工作制度化、規范化。

可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)全國關(guān)工委辦公室工作守正出新、向上向好，破解了許多難題、實(shí)現了新的突破，為關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻?；仡欉@幾年的工作，我們深深感到，關(guān)工委辦公室工作之所以能實(shí)現新的發(fā)展，最根本的在于堅持不懈學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，在于各地關(guān)工委領(lǐng)導班子的高度重視和辦公室干部的埋頭苦干。深深感到，推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)和抓好辦公室工作，必須始終堅持把政治建設擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅持服務(wù)青少年的正確方向，把教育引導青少年成長(cháng)成才要求貫穿于關(guān)心下一代事業(yè)和辦公室建設的各個(gè)方面；必須始終堅持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的用人導向，堅守好干部標準，著(zhù)力打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍；必須始終堅持改革創(chuàng )新精神，準確把握時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，不斷研究解決新課題，提高辦公室工作的科學(xué)化水平。這些認識反映了黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐，是我們的體會(huì )，也是我們的經(jīng)驗，要很好地運用到辦公室工作各個(gè)方面和全過(guò)程。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，關(guān)心下一代工作也進(jìn)入新時(shí)代，關(guān)工委系統辦公室要有新氣象，更要有新作為。要緊緊圍繞黨委政府工作大局，在堅持立德樹(shù)人，服務(wù)青少年成長(cháng)成才上，在推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)全面發(fā)展的新征程上，找準位置，開(kāi)拓奮進(jìn)，接續譜寫(xiě)新時(shí)代辦公室工作的新篇章。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全力抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習領(lǐng)會(huì )貫徹落實(shí)

學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要全力抓好學(xué)習，按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì )”“六個(gè)聚焦”的要求，學(xué)原文、讀原著(zhù)、悟原理，原原本本、認認真真、持之以恒學(xué)習新思想、新方略、新矛盾、新理論，努力在學(xué)深悟透、融會(huì )貫通上下功夫，在“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵和實(shí)踐要求，不斷增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想上來(lái)，增強擁護核心、維護核心的自覺(jué)性和堅定性。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，要結合習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述、重要指示，在學(xué)習貫徹上有更高的標準和要求，在通讀原文的同時(shí)，把學(xué)習貫徹黨的十九大精神同把握黨的十八大以來(lái)的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果聯(lián)系起來(lái)，在突出關(guān)工委特色、增強針對性實(shí)效性上深入，在推動(dòng)關(guān)心下一代工作總體部署上深入，更加全面準確地理解黨的十九大提出的一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)、重大政治判斷、重大工作部署。

在實(shí)踐中，要找準將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神落實(shí)到關(guān)心下一代工作的發(fā)力點(diǎn)，把學(xué)習成果轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺(jué)，轉化為指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺(jué)，在真抓實(shí)干、解決問(wèn)題中開(kāi)創(chuàng )辦公室工作的新局面。當前，我們就是要針對新形勢下青少年思想及其成長(cháng)環(huán)境的變化，深入研究好如何積極主動(dòng)配合主渠道繼續開(kāi)展立德樹(shù)人教育，助力青少年健康成長(cháng)；研究好以基層組織建設為重點(diǎn)，組建高質(zhì)量的五老隊伍，打牢關(guān)工委人才基礎的問(wèn)題；研究好在品牌創(chuàng )建工作中，如何突出地方特色，實(shí)現品牌效應的最大化問(wèn)題，等等。通過(guò)這些研究探索，使關(guān)心下一代工作更好體現時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性。要緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，悟初心、寄初心、踐初心，提振新?tīng)顟B(tài)、展現新形象、拿出新作為，切實(shí)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二、準確把握新時(shí)代辦公室性質(zhì)定位和基本要求

黨中央歷來(lái)高度重視辦公廳的工作。特別是黨的十八以來(lái)，習近平總書(shū)記和李克強總理對辦公廳工作先后作出重要指示。2014年5月，習近平總書(shū)記在同中辦干部職工代表座談時(shí)指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構，為黨中央服務(wù)最直接，聯(lián)系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關(guān)鍵，在黨政軍群各機構運轉中最核心，居于承上啟下、協(xié)調左右的中樞位置，在黨和國家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。習近平總書(shū)記的重要指示精神，是我們認識和把握辦公室工作性質(zhì)定位的根本出發(fā)點(diǎn)。

關(guān)工委辦公室要突出“謀”的意識，把當好參謀作為一份責任，貫穿到為廣大青少年、為各級關(guān)工委、為五老服務(wù)的全過(guò)程、各環(huán)節。比如，如何以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)，深入開(kāi)展“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)，強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障；如何發(fā)揮好社會(huì )協(xié)同、公眾參與的力量，打好關(guān)心下一代工作組合拳，更好引導青少年成長(cháng)成才等，都需要創(chuàng )新思路和方式，拿出更多實(shí)招硬招。辦公室要聚焦關(guān)心下一代工作面臨的新情況新問(wèn)題，聚焦青少年關(guān)注關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計劃、有步驟地組織開(kāi)展調查研究，摸實(shí)情、獻良策，拿出對工作有參考和指導作用的研究成果，轉化為科學(xué)決策的重要依據。要重協(xié)調、促落地，形成工作“一盤(pán)棋”。推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)發(fā)展需要樹(shù)立開(kāi)放協(xié)同的理念，倡導關(guān)心下一代工作大家一起做，積極參與其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)，善于搭建關(guān)愛(ài)平臺，把社會(huì )組織的發(fā)展需求與我們組織體系、工作平臺、服務(wù)青少年的意愿有機結合起來(lái)，倍增關(guān)工委的服務(wù)資源。在黨委政府工作大局中找準切入點(diǎn)，主動(dòng)請示匯報，對已經(jīng)確定的關(guān)愛(ài)青少年成長(cháng)方面的措施要主動(dòng)跟進(jìn)、加強溝通聯(lián)系，對正在謀劃的關(guān)愛(ài)青少年成長(cháng)方面的舉措要積極協(xié)調，推動(dòng)相關(guān)方面政策出臺。要強服務(wù)、問(wèn)實(shí)效，推動(dòng)工作上新臺階。服務(wù)歸根到底要體現到為廣大青少年成長(cháng)成才服務(wù)上。李克強總理強調，要以工匠精神做好各項服務(wù)工作。我們要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，下移工作重心，了解青少年需求，傾聽(tīng)青少年心聲，使各項工作接地氣、暖人心，更具有針對性和實(shí)效性。要把對上服務(wù)和對下服務(wù)有機結合起來(lái)，把對上服務(wù)落實(shí)到對下服務(wù)中去。從今年開(kāi)始，對我們利用2至3年開(kāi)展的“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)工程，要加強跟蹤問(wèn)效，讓青少年有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

三、突出抓好新時(shí)代辦公室工作隊伍建設

建設高素質(zhì)的辦公室干部隊伍，既是客觀(guān)要求，也是辦公室隊伍自身建設的迫切需要。習近平總書(shū)記在與中辦同志座談時(shí)，對辦公廳干部提出了“五個(gè)堅持”的重要要求，是我們辦公室干部必須時(shí)刻牢記的基本遵循和行為準則。要做到政治上過(guò)硬。自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，把習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要指示作為全部工作的指南，自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導，努力肩負起黨賦予的光榮使命，讓關(guān)心下一代工作始終體現黨的意志，始終沿著(zhù)黨指引的方向前進(jìn)。要做到業(yè)務(wù)上過(guò)硬。黨的十九大報告提出要增強八種本領(lǐng)的能力，我們要以時(shí)不我待的精神，堅持廣泛涉獵地學(xué)、持之以恒地學(xué)，不斷完善知識結構、加速能力養成，在學(xué)習中提升參謀決策服務(wù)水平、增強破解難題能力，爭做“提筆能寫(xiě)、開(kāi)口能說(shuō)、問(wèn)策能對、遇事能辦”的綜合型人才。要做到作風(fēng)上過(guò)硬。聚焦制約關(guān)工委發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，弘揚“忠誠敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng )新、無(wú)私奉獻”的“五老精神”，增強適應新時(shí)代關(guān)心下一代事業(yè)要求的能力，深入開(kāi)展調查研究，注重向基層學(xué)習、向廣大五老學(xué)習，善于總結、提煉他們的經(jīng)驗，及時(shí)轉化為工作建議和工作思路。積極倡導無(wú)怨無(wú)悔的奉獻精神，弘揚愛(ài)崗敬業(yè)的思想和樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，形成能干事干成事的良好氛圍。要做到廉潔上過(guò)硬。辦公室是關(guān)工委的“窗口”，代表著(zhù)關(guān)工委的形象。辦公室的同志一定要帶頭貫徹落實(shí)全面從嚴治黨的各項要求，帶頭貫徹落實(shí)中央八項規定精神，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。各地關(guān)工委領(lǐng)導班子要關(guān)心辦公室干部的成長(cháng)進(jìn)步，幫助他們排憂(yōu)解難，讓廣大黨員干部有歸屬感、榮譽(yù)感和認同感，進(jìn)一步提升大家干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。

在這里，我再強調一下“網(wǎng)上關(guān)工委”建設問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，各地積極適應信息技術(shù)發(fā)展、傳播方式變革，運用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展關(guān)心下一代工作取得了很好的效果。有的市縣實(shí)現了兩級網(wǎng)站雙軌運行。有的微博被人民日報、新浪網(wǎng)評為全國十大團委系統微博，提高了關(guān)心下一代工作的傳播力、影響力。我們要進(jìn)一步推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，進(jìn)一步加強“網(wǎng)上關(guān)工委”建設，把關(guān)工委的政治性先進(jìn)性群眾性有效延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，合力推動(dòng)廣大青少年健康發(fā)展和共享發(fā)展。

楊志海同志每年都對辦公室的工作作一個(gè)很好的講話(huà)。今年的講話(huà)將論述調查研究工作，包括為什么要加強調查研究工作；要在哪些方面開(kāi)展調查研究；怎樣開(kāi)展調查研究工作。講得很好、很得要領(lǐng)，對于推動(dòng)新時(shí)代關(guān)工委工作上新臺階具有重要指導作用。請同志們好好學(xué)習，在工作中貫徹落實(shí)，寫(xiě)出更好的調研報告，指導關(guān)工委工作。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，不忘初心、不負重托，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代辦公室工作新局面。

加強調查研究 

 進(jìn)一步推進(jìn)關(guān)心下一代工作

——在全國關(guān)工委辦公室工作座談會(huì )上的講話(huà)

 (2018年3月7日)

楊志海

同志們：

這次會(huì )議就要結束了。中國關(guān)工委對這次會(huì )議高度重視，顧秀蓮主任出席會(huì )議并作了重要講話(huà)，充分肯定了黨的十八大以來(lái)辦公室工作取得的顯著(zhù)成績(jì)，對當前和今后新時(shí)代辦公室工作作出部署、提出了要求。與會(huì )同志進(jìn)行了認真的學(xué)習討論。大家一致認為，顧主任的重要講話(huà)，對如何貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人”的新任務(wù)，準確把握新時(shí)代辦公室性質(zhì)定位和基本要求，作了深入闡述分析，立意高、視野寬、定位準，具有很強的思想指導性針對性。會(huì )上，大家還對《開(kāi)展“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”活動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》《開(kāi)展“十百千萬(wàn)”五老關(guān)愛(ài)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了討論，提出了許多好的意見(jiàn)和建議。十個(gè)省市在大會(huì )上介紹了經(jīng)驗，其他省區市在討論時(shí)匯報了學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的情況，交流了工作經(jīng)驗，提出了做好2018年各項工作的寶貴意見(jiàn)，重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，各具特色，做得扎實(shí)，為我們提出了很好的借鑒。

關(guān)于今年的工作，顧主任在年度工作會(huì )議上已經(jīng)做了安排部署，在這次會(huì )議上，對辦公室工作又做了重要講話(huà)。下面，我圍繞貫徹落實(shí)顧主任兩次講話(huà)精神，就加強調查研究、抓好關(guān)心下一代工作，談幾點(diǎn)具體意見(jiàn)，供大家參考。

一、為什么要加強調查研究工作

調查研究是我們黨始終堅持的優(yōu)良作風(fēng)，也是我們關(guān)工委系統的優(yōu)良傳統，是關(guān)工委干辦公室的“謀事之基、成事之道”。簡(jiǎn)言之，加強調查研究是中央的要求、工作的需要、自身的職責。

第一，中央有要求。黨的十九大把黨的政治建設納入新時(shí)代黨的建設總體布局，作風(fēng)建設是黨的建設的重要組成部分。在新時(shí)代的偉大征程中，進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必然會(huì )遇到大量時(shí)代性的新課題，必須堅定不移把作風(fēng)建設引向深入，通過(guò)深入細致的調查研究摸準實(shí)情、吃透問(wèn)題，謀定而后動(dòng)，以保證我們在實(shí)現民族復興的進(jìn)程中不犯顛覆性錯誤。因此，黨的十九大以來(lái),習近平總書(shū)記反復強調要在全黨大興調查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準發(fā)力。這也充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央要求，自覺(jué)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決貫徹落實(shí)好黨中央的各項決策部署，堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，帶頭學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，帶頭加強作風(fēng)建設，大興調查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，確保關(guān)心下一代工作沿著(zhù)正確方向前行。

第二，工作有需要。調查研究是關(guān)心下一代工作的重要基礎和重要內容，也是貫穿我們工作全過(guò)程的基本工作制度。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，關(guān)心下一代工作也進(jìn)入了新時(shí)代。在新時(shí)代，關(guān)心下一代工作的工作對象、工作環(huán)境、工作內容、工作方法都發(fā)生了許多深刻的變化，這些變化不斷給我們提出新的課題，迫切需要我們深入開(kāi)展調查研究。比如，十九大報告強調中華民族偉大復興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F實(shí)。這既是對青少年寄予的期望，也是對關(guān)心下一代工作提出的新要求。在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化的背景下，我們的工作對象青少年的成長(cháng)環(huán)境發(fā)生著(zhù)深刻變化，青少年的需求也隨之發(fā)生著(zhù)變化，新的形勢要求我們不斷地深入調查研究，了解掌握新時(shí)期青少年對美好生活的多層次需求，積極探索服務(wù)青少年的新途徑和新方法，這樣我們的工作才能更有針對性。再比如，五老是關(guān)心下一代工作的主體，關(guān)工委開(kāi)展工作離不開(kāi)五老。如何動(dòng)員更多的老同志加入到五老隊伍中來(lái)，發(fā)揮好、保護好五老的積極性，為五老開(kāi)展關(guān)心下一代工作創(chuàng )造條件，搭建平臺，不斷引導廣大五老創(chuàng )新開(kāi)展關(guān)心下一代工作的理念、思維、途徑和形式，增強五老隊伍的整體執行力和服務(wù)創(chuàng )新水平，這也是我們在調查研究過(guò)程中需要解決的問(wèn)題。再比如，基層工作是我們關(guān)心下一代工作的重點(diǎn)，我們的老同志在基層，工作對象青少年在基層，活動(dòng)平臺也在基層。這就要求我們洞察基層社會(huì )發(fā)展變化，適應新變化探索新辦法?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！币瓿珊眯聲r(shí)代關(guān)心下一代工作這張答卷，必須深入開(kāi)展調查研究，在加速變革發(fā)展的時(shí)代中了解基層實(shí)際，探索工作規律，始終把握工作的主動(dòng)。

第三，自身的職責。辦公室作為委員會(huì )日常辦事機構，既有服務(wù)、聯(lián)絡(luò )、保障的功能，更有參謀助手的作用。因此，調查研究是做好辦公室工作的一項基本功，是辦公室工作人員整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。近些年來(lái)，各地關(guān)工委工作開(kāi)展的好，很大程度上得益于調查研究工作做得好，這其中辦公室的同志們功不可沒(méi)。各地圍繞留守兒童保護、黨史國史教育、農村關(guān)心下一代工作及青少年普法教育等方面開(kāi)展了專(zhuān)題調研，形成了一批有情況、有分析、有建議的調研報告，不僅反映了基層實(shí)際情況，總結推廣了先進(jìn)經(jīng)驗和成功模式，而且還為黨委政府決策建言獻策，有效地發(fā)揮了參謀和助手作用，有的調查報告還引起了中央的重視，對推動(dòng)全國的關(guān)心下一代工作創(chuàng )新發(fā)展起了更大的作用。中國關(guān)工委辦公室協(xié)同委員會(huì )做好指導推廣工作，圍繞中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題研究下發(fā)調研提綱，并把各地調研成果匯集成冊供大家學(xué)習借鑒，推動(dòng)把這些成果轉化為指導工作的具體舉措。通過(guò)辦公室的努力，關(guān)工委系統上下聯(lián)動(dòng)，增強了調研合力。盡管取得了一些成績(jì)，但是還有不少需要改進(jìn)的地方。比如，我們“調查多、研究少”，這會(huì )使得我們“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”，難以發(fā)現事物的內在聯(lián)系和本質(zhì)特征，難以提煉出規律性的認識，也就難以推動(dòng)辦公室工作創(chuàng )新、發(fā)展。這些問(wèn)題必須引起重視，認真加以解決。我們要把調查研究作為改作風(fēng)、增本領(lǐng)、強本領(lǐng)的重大任務(wù)來(lái)推進(jìn)，從正在做的將要做的實(shí)際工作出發(fā)，從當前面臨的問(wèn)題出發(fā)，用新理念認識把握問(wèn)題，用新思路探索解決問(wèn)題，既要深入調查，更要認真研究，通過(guò)調查研究，把握問(wèn)題的本質(zhì)和規律，提出解決問(wèn)題的思路和對策，做到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。

二、要在哪些方面開(kāi)展調查研究

我們要開(kāi)展關(guān)心下一代工作大調研，站在關(guān)心下一代工作關(guān)系中華民族偉大復興、關(guān)系黨的十九大部署的宏偉藍圖實(shí)現的戰略高度，貫穿推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想對關(guān)心下一代工作的新要求落實(shí)這條主線(xiàn)，突出建設學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型關(guān)工委這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)廣泛深入的調查研究，進(jìn)一步找準工作定位，努力探索解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的正確思路和有效辦法，切實(shí)加強關(guān)心下一代工作。

第一，要聚焦青少年發(fā)展。關(guān)心下一代事業(yè)是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的有機組成部分，習近平總書(shū)記對關(guān)心下一代工作的重要論述是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，關(guān)心下一代工作在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前行。每一個(gè)時(shí)期，黨對青少年發(fā)展的新要求，需要我們認真地去思考、去把握；青少年在成長(cháng)中的發(fā)展需求，需要我們去研究、去推動(dòng)。因此，我們必須吃透兩頭，一是黨政急的是什么？二是青少年需的是什么？通過(guò)調查研究掌握第一手資料，根據黨委政府的新要求、青少年的新發(fā)展，從五老的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)調整工作方式和工作內容，找準工作重點(diǎn)，確定主攻方向，切實(shí)幫青少年解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，這樣才能使“盡關(guān)工委所能”“能”到地方。當前，我們的調查研究要聚焦“培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人”這個(gè)時(shí)代課題來(lái)進(jìn)行，結合習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想對關(guān)心下一代工作的新要求，認真研究當代青少年思想發(fā)展變化，青少年對美好生活的多元化需求，著(zhù)力回答培養什么樣的時(shí)代新人，如何培養時(shí)代新人等問(wèn)題。其中，不僅要深入研究青少年健康全面發(fā)展中亟待關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究如何增強青少年的“獲得感”；而且要研究和把握新形勢下青少年工作的特點(diǎn)和規律，特別注重研究解決對不同青少年群體的思想特點(diǎn)、工作規律和方法研究的不夠透，抵御各種錯誤思潮和腐朽文化侵蝕的辦法不夠多，開(kāi)展青少年活動(dòng)的手段和形式不夠新等問(wèn)題，使我們的工作更好的適應形勢發(fā)展、體現時(shí)代要求、貼近青少年的實(shí)際，更具針對性和實(shí)效性。這些始終是需要我們在調查研究過(guò)程中加以解決的問(wèn)題。各地關(guān)工委要緊扣時(shí)代提出的新課題，綜合運用多種方法，進(jìn)行調查研究和實(shí)踐探索，努力從理論和實(shí)踐的結合上給予回答。通過(guò)調查研究，找準服務(wù)大局和服務(wù)青少年的結合點(diǎn)，探索教育、關(guān)愛(ài)、引導青少年的新途徑和新方法，在服務(wù)青少年中實(shí)現關(guān)心下一代工作的創(chuàng )新發(fā)展。

第二，要聚焦重點(diǎn)工作推進(jìn)。我們開(kāi)展調查研究就是服務(wù)于工作的，關(guān)鍵是要推動(dòng)工作落實(shí)，所以我們應緊緊圍繞中心工作和不同時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)選取調研課題，要從全局重大問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題著(zhù)眼，有目的、有計劃地開(kāi)展調查研究，在不斷地發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題當中，把工作推上新臺階。顧主任在全國關(guān)工委工作會(huì )議上對今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，提出了一系列新任務(wù)，創(chuàng )建了新的工作載體。我們要把推進(jìn)重點(diǎn)工作與調查研究結合起來(lái)，細化各項重點(diǎn)工作的要求、標準、措施等，明確在哪些方面開(kāi)展調查研究，這樣我們才要找準工作的著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)工作更好地落實(shí)。同時(shí)，我們也要認識到新的工作部署和工作載體，都是以往工作的延續和創(chuàng )新。比如，我們開(kāi)展的“傳承紅色基因，爭做時(shí)代新人”主題教育活動(dòng)就是黨史國史教育活動(dòng)的延伸和深化，我們在活動(dòng)方案中提出鼓勵各地組織青少年開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)、開(kāi)展全國征文活動(dòng)，就是從黨史國史教育中總結出來(lái)的。我們還要深入開(kāi)展紅色基因傳承教育專(zhuān)題調研，力求通過(guò)調研，認真總結以往成績(jì)和經(jīng)驗，找準新形勢下工作的切入點(diǎn)，更好地發(fā)揮關(guān)工委組織和廣大五老在教育引導青少年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的積極作用。月底，我們將在西柏坡啟動(dòng)這項活動(dòng)，希望各地積極配合，利用好當地的紅色資源組織開(kāi)展相應的活動(dòng)，我們啟動(dòng)、你們聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng)，在全國關(guān)工委系統形成傳承紅色基因主題教育活動(dòng)熱潮，也希望各地及時(shí)把活動(dòng)方案報送給我們。今年安排部署的“十百千萬(wàn)”行動(dòng)同樣也是以往五老關(guān)愛(ài)幫扶青少年的具體行動(dòng)和典范，開(kāi)展這項工作要著(zhù)重突出精準脫貧精準扶貧，我們要圍繞如何幫助農村貧困青年脫貧致富，為農村留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛(ài)保護，為困難青少年提供學(xué)習和生活上的幫助等方面積極開(kāi)展調研。同時(shí)，還要開(kāi)展預防青少年違法犯罪、農村關(guān)心下一代工作、基層關(guān)工委組織建設、宣傳工作等方面調研。中國關(guān)工委辦公室最近下發(fā)了今年的調研通知，請各省區市關(guān)工委根據通知要求、結合地方實(shí)際開(kāi)展調研，形成調研報告報送中國關(guān)工委辦公室。希望大家選準調研課題，深入開(kāi)展調查研究，不斷深化對關(guān)心下一代工作的認識，發(fā)現規律性的東西，總結工作中的新鮮經(jīng)驗，破解關(guān)心下一代工作中的難題，并創(chuàng )造性地提出解決問(wèn)題的思路和辦法，不斷拿出有分量、有深度、有價(jià)值的調研成果，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，真正做到黨政滿(mǎn)意、社會(huì )好評、青少年受益。

第三，要聚焦基層關(guān)工委建設。基層工作是我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是我們的工作重點(diǎn)，抓好了基層工作，就帶動(dòng)了整個(gè)關(guān)工委工作。近年來(lái)，我們堅持大抓基層，把五好基層關(guān)工委創(chuàng )建作為“黨建帶關(guān)建”的重要載體和抓手，推動(dòng)基層抓班子、帶隊伍、建制度、求創(chuàng )新、搞活動(dòng)，使基層關(guān)工委設置在基層、服務(wù)在基層、活躍在基層，基層工作取得顯著(zhù)成績(jì)，成為關(guān)心下一代工作的突出亮點(diǎn)。同時(shí)，也必須看到，基層工作面臨的新的難題和挑戰，我們任何時(shí)候都不能忽視和放松基層工作。比如，基層建設發(fā)展還很不平衡，有些地區的工作還比較薄弱，缺乏創(chuàng )新意識和工作亮點(diǎn)，一些先進(jìn)經(jīng)驗和典型的推廣和普及力度還不夠。黨的十九大對青少年的理想信念、思想品德教育等提出了更高的要求，這也是對關(guān)工委工作提出的新任務(wù)。抓好基層建設是貫徹落實(shí)中央部署的根本保障。我們必須在鞏固基層工作成果的基礎上，再接再厲，按照重在實(shí)踐、重在基層、重在實(shí)效的基本要求，繼續扎實(shí)開(kāi)展五好基層關(guān)工委創(chuàng )建活動(dòng)，下大氣力解決制約基層關(guān)工委工作發(fā)展的突出問(wèn)題，把關(guān)心下一代工作提高到一個(gè)新水平。要推進(jìn)創(chuàng )建五好關(guān)工委活動(dòng)不斷發(fā)展，就要經(jīng)常對基層現狀及其存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入的調查研究，針對癥結，拿出對策。既要到工作局面好的和先進(jìn)的地方去總結經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題。要特別注重研究解決一些地區基層關(guān)工委組織落實(shí)難，遲遲打不開(kāi)工作局面的問(wèn)題；要特別注重研究解決我們老同志在新形勢下如何更新理論知識、更新思想觀(guān)念、更新工作方式，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作的問(wèn)題；要特別注重研究解決基層工作的薄弱環(huán)節，幫助基層解決一些他們自身難以解決的突出困難和問(wèn)題，等等。同時(shí)，要發(fā)現新典型、總結新經(jīng)驗，調查了解創(chuàng )建活動(dòng)中出現的新情況，不斷對五好基層關(guān)工委提出新要求，推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)向深、向廣、向新發(fā)展，以此帶動(dòng)整個(gè)關(guān)心下一代工作。中國關(guān)工委今年將召開(kāi)全國基層關(guān)工委現場(chǎng)交流會(huì )，總結部署五好基層關(guān)工委創(chuàng )建工作，希望辦公室同志們重視并抓好會(huì )議的準備工作，組織一些同志下去搞調查研究，發(fā)現情況，找出問(wèn)題，發(fā)現典型，總結經(jīng)驗，對如何開(kāi)好會(huì )議提出建設性的意見(jiàn)，準備工作做好了，我們的會(huì )議就能開(kāi)好。

三、怎么開(kāi)展調查研究工作

做好調查研究工作要不斷創(chuàng )新方式方法。我們要注意從以下幾方面著(zhù)手：

第一，要注重調研方式。調查研究的首要任務(wù)是弄清事實(shí)真相，把發(fā)展現狀搞清楚，把問(wèn)題和原因找準，這是認識事物本質(zhì)的前提，是得出正確結論的基礎，是取得調研實(shí)效的保證。調查研究切忌走過(guò)場(chǎng),單純聽(tīng)匯報、看材料不算調研，走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水、大而化之看看不算調研，只做材料簡(jiǎn)單堆積拼湊、不做系統分析研究不算調研。我們黨在長(cháng)期的實(shí)踐中形成了許多行之有效的調查研究方法，如召開(kāi)調查會(huì )、研討會(huì )、走訪(fǎng)調查、蹲點(diǎn)調查、典型調查、實(shí)地考察等。與此同時(shí)，還必須適應工作形勢變化的新情況，在新時(shí)期加以繼承和完善。習近平總書(shū)記在《談?wù)務(wù){查研究》一文中指出，調查研究方法也要與時(shí)俱進(jìn)，要適應新形勢新情況特別是當今社會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng )新調研方式，學(xué)習、掌握和運用現代科學(xué)技術(shù)的調研方法，如問(wèn)卷調查、統計調查、抽樣調查、專(zhuān)家調查、網(wǎng)絡(luò )調查等，并逐步把現代信息技術(shù)引入調研領(lǐng)域，提高調研的效率和科學(xué)性。這就要求我們辦公室的同志在具體實(shí)踐中，要唯實(shí)求真，根據調查任務(wù)和要求的不同，既要堅持和完善走訪(fǎng)、蹲點(diǎn)、抓典型等傳統調查方法，又要深入開(kāi)展網(wǎng)上調查、掌握網(wǎng)絡(luò )社情民意，還要把微觀(guān)調查和宏觀(guān)調查、定性分析和定量分析結合起來(lái)，更有效、更準確地把握問(wèn)題，提高調研工作的效率和調研成果的質(zhì)量，為研判形勢、作出決策提供堅實(shí)基礎，從而完成好我們所承擔的任務(wù)和使命。同時(shí)注重聯(lián)合群團組織、相關(guān)部門(mén)、社會(huì )研究機構共同開(kāi)展調查研究。今年，中國關(guān)工委將圍繞全國基層關(guān)工委現場(chǎng)交流會(huì )等重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題調研，還將聯(lián)合中央綜治辦等部門(mén)開(kāi)展預防青少年違法犯罪專(zhuān)項調研。希望各地給予積極配合，有好的調研成果也及時(shí)送給我們。

第二，要注重思考總結。思考是調查研究的靈魂。思考問(wèn)題的過(guò)程是分析研究的過(guò)程，是感性認識升華為理性認識的過(guò)程。搞調查研究，如果只是了解具體情況和占有資料，而不對問(wèn)題進(jìn)行深入理性的思考，就不可能歸納總結出規律性的東西。一定意義上說(shuō)，能不能思考問(wèn)題，會(huì )不會(huì )思考問(wèn)題，是決定調查研究成敗的關(guān)鍵。調查研究不僅要重調查，更要注重分析研究。調查研究，包括調查與研究?jì)蓚€(gè)環(huán)節。調查是指通過(guò)各種途徑，運用各種方式方法，有計劃、有目的地了解事物真實(shí)情況。研究則是對調查材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼，由表及里的思維加工，以獲得對客觀(guān)事物本質(zhì)和規律的認識。二者既有明顯區別又有緊密的聯(lián)系，調查是研究的前提和基礎，研究是調查的發(fā)展和深化。從目前許多開(kāi)展調查研究的實(shí)際情況看，有只調查不研究的問(wèn)題，也有研究不夠的問(wèn)題。有的同志下去，只調查不研究，裝了一兜子材料，回來(lái)匯報一下寫(xiě)個(gè)報告就了事。這種調查多、研究少，情況多、分析少的調查研究，是解決不了什么問(wèn)題的。我們要明確調查研究的根本目的是解決問(wèn)題，要把思考貫穿于調查研究的全過(guò)程，勤于動(dòng)腦、反復琢磨、仔細思量，對于調查獲得的資料和信息，要辯證的看待、科學(xué)的分析、理性的把握，做到把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到解決問(wèn)題的正確辦法。辦公室的同志一定要根據時(shí)代的特點(diǎn)、青少年的實(shí)際情況，深入到青少年中去，了解青少年所想、所需、所盼，了解基層關(guān)工委工作的開(kāi)展情況，堅持調查研究經(jīng)?；?、制度化，在調查研究過(guò)程中不斷增強發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，這樣，才能為領(lǐng)導的決策提供參考意見(jiàn)，才能適應不斷變化的新形勢發(fā)展需要。

第三，要注重成果運用。調查研究的目的在于將調研成果最終運用到工作實(shí)際中去，更好地推進(jìn)我們的工作。我們要通過(guò)調查研究在青少年中帶有普遍性、規律性的問(wèn)題，寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調查報告，提供給黨委政府參考，也可以通過(guò)文件、講話(huà)等形式，對系統工作給予指導，還可以召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、研討會(huì )，對調研成果進(jìn)行宣傳推廣，這樣調研成果的作用才能發(fā)揮出來(lái)，價(jià)值才能體現出來(lái)。希望每個(gè)省區市都能寫(xiě)出一兩份高質(zhì)量的調研報告。這些報告如果得到當地黨委的認可和批轉,會(huì )對關(guān)心下一代工作起到重大的推動(dòng)作用,也會(huì )喚起更多的人來(lái)參與關(guān)心下一代工作；這些報告如果能得到中央的認可和批示,對全國的關(guān)心下一代工作具有更大的推動(dòng)作用。加強調查研究，很重要的是要發(fā)現、培養、總結和推廣典型，運用典型推動(dòng)面上的工作。各地要重視做好鞏固和普及老典型的工作。同時(shí)，還要積極探索和培養富有時(shí)代特色的新典型、新載體。有的活動(dòng)要繼續總結，對其經(jīng)驗進(jìn)行理性的概括，從中研究基層工作的規律性，使之更具有普遍指導作用；有些比較成熟的經(jīng)驗，要盡快普及，使之經(jīng)?；?、制度化；有些有生命力但尚不夠成熟的做法，要繼續抓好試點(diǎn)，不斷充實(shí)完善。各單位要重視運用經(jīng)驗交流會(huì )、現代傳媒等手段，學(xué)習和宣傳典型，用典型帶動(dòng)一般，促進(jìn)整體工作的進(jìn)步。這里我還要強調下，辦公室人員少、頭緒多、工作忙。但不管再少、再多、再忙，都要堅持調查研究。做好了調查研究，把握了工作規律，辦公室的工作就能做到忙而不亂、忙而有序、忙而有績(jì)。希望辦公室主任們很好的安排部署，切實(shí)抓好調查研究工作。

最后，感謝四川省委、省政府、省關(guān)工委對這次會(huì )議的大力支持！感謝大家對中國關(guān)工委工作的大力支持！ 

謝謝大家！