為滿(mǎn)足“一老一小”多樣化、多層次的養老托幼服務(wù)需求，西疇縣雞街鄉積極探索“1個(gè)引領(lǐng)+5項行動(dòng)”工作法，不斷提高養老保障質(zhì)量和托幼服務(wù)水平，切實(shí)打通關(guān)心關(guān)愛(ài)留守老人和留守兒童的“最后一公里”，進(jìn)一步提高了轄區群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一個(gè)引領(lǐng)，即黨建引領(lǐng)，筑牢“一老一小”幸福根基。堅持聯(lián)合共享、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現底數“摸得清”。由雞街鄉黨委牽頭、鄉社會(huì )事務(wù)辦主抓，鄉關(guān)工委積極配合，聯(lián)合村黨委（支部）、鄉婦聯(lián)和鄉派出所等各方力量，逐戶(hù)排查分析人員信息和家庭情況，精準識別采集留守老人、留守兒童數據，堅持建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，充分利用“三會(huì )一課”、村務(wù)公開(kāi)和學(xué)校周會(huì )、校會(huì )、家長(cháng)會(huì )等開(kāi)展宣傳，做到動(dòng)態(tài)管理及時(shí)、精準、完備。目前，全鄉共有特殊困難老人279人、留守兒童822人、困境兒童201人。
“5項行動(dòng)”，即建立完善“一老一小”服務(wù)體系。一是“集中+分散”相結合，打造服務(wù)陣地。各村結合實(shí)際，本著(zhù)“就近、就便、可操作”的原則，因地制宜開(kāi)展養老服務(wù)中心、少年兒童之家集中關(guān)愛(ài)與分散入戶(hù)關(guān)心服務(wù)。目前，全鄉共建成居家養老服務(wù)中心2個(gè)，已選址成功2個(gè)，入戶(hù)服務(wù)279人次，有力保障了特困、失能半失能、高齡、子女無(wú)力照料老年人的基本養老服務(wù)需求；建成第一批少年兒童之家9個(gè)，配備兒童督導員9人，實(shí)現兒童之家全覆蓋。二是“體制內+體制外”相結合，建設服務(wù)隊伍。印發(fā)《志愿者招募倡議書(shū)》，倡議全鄉黨員、人大代表、婦女代表、退休干部、鄉村教師和返鄉大學(xué)生等加入志愿者隊伍。目前，共成立家長(cháng)委員會(huì )25個(gè)，任命校外班主任18名、輔導員29名，切實(shí)減輕了留守老人假期照顧孫輩的負擔。三是“一對一+多對一”相結合，完善幫扶制度。制定印發(fā)《雞街鄉加強留守兒童、困境兒童、特殊困難老年人一對一、多對一幫扶工作方案》，完善掛包責任制。在冊的困境、留守兒童（非在校生）、特殊困難老年人，由鄉干部55人“一對一”或“多對一”掛包到戶(hù)。在校的留守兒童由鄉黨政領(lǐng)導2人掛包轄區所有校點(diǎn)，校級領(lǐng)導班子5人、中層干部5人包年級及下設校點(diǎn)，班主任包班，教師143人“一對一”或“一對多”掛包到學(xué)生。四是“專(zhuān)項式+普遍式”相結合，優(yōu)化服務(wù)模式。開(kāi)展危險水域、重點(diǎn)區域防控，安置“救援竹竿”，安裝警示牌，做到防患于未然。目前，全鄉共安置救援竹竿50根，安裝警示牌80余塊。同時(shí)，組織村小組人員巡邏進(jìn)行普遍式人控，最大限度地確保留守老人和留守兒童的人身安全。五是“影音+興趣”相結合，構建成長(cháng)樂(lè )園。秉持“寓教于樂(lè )”的理念，對少年兒童之家實(shí)行“3天集中學(xué)+2天庭院掃+2天自選題”的課程設置模式，不定期開(kāi)展教育和娛樂(lè )一體化活動(dòng)；適時(shí)組織集中觀(guān)看《建國大業(yè)》等紅色電影和播放防溺水宣傳片。目前，全鄉9個(gè)少年兒童之家已開(kāi)展教育、教學(xué)活動(dòng)36次，參與少年兒童407人。
（西疇縣關(guān)工委 唐梅菡）
